长沙：向枢纽城市和国际城市跨越

　　全市每个党员干部特别是领导干部，要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，直面“四个考验”,化解“四种危险”,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，向党和人民交出一份干事创业和清正廉洁的合格答卷。

　　【关键词】 产业结构

　　从“二三一”向“三二一”转变

　　【报告点击】

　　以经济建设为中心是兴国之要。只有推动经济又好又快发展，才能筑牢实现全面小康的物质基础。要把建设两型社会作为转变经济发展方式的着力点，突出发展创新型经济、服务型经济、绿色型经济，力争在两型建设上迈出更大步伐，在转型发展上实现更大突破。

　　【具体举措】

　　加快推进经济结构调整

　　以消费结构的调整带动需求结构的调整，以技术结构的调整带动产业结构的调整，以资本结构的调整带动组织结构的调整，着力建设大项目、培育大企业、构建大平台。抓好“三基地两中心”（新兴产业、先进制造、现代农业基地以及现代服务、文化创意中心）建设，推进高新区、经开区、金洲新区等园区和基地扩容提质，全面提升产业布局合理性和经济综合竞争力，推动产业结构从“二三一”向“三二一”转变。

　　努力构建现代产业体系

　　坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,以信息化带动工业化、以服务业提升制造业、以价值链延伸产业链，促进产业的调整优化、转型升级和融合发展，形成战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发达的两型产业体系。重点培育壮大新型材料、电动汽车、节能环保、文化创意、信息网络、高端制造、生物医药等新兴产业。深入实施“千亿集群、百亿企业”工程，做大做强工程机械、汽车制造、光伏产业和电子信息等一批千亿产业。

　　扶持中小企业发展

　　加快发展现代物流、金融保险、总部经济、科技研发、工业设计、服务外包等生产性服务业，逐步形成以服务经济为主导的产业结构。

　　大力提升自主创新能力

　　完善产业技术开发、产权交易保护、科技金融服务平台，强化资源与资本、科技与产业、产品与市场的结合，突出企业主体地位，主攻终端产品、高端产品，突破优势产业、关键技术，促进创新成果转化和产业化。

　　切实强化节能减排约束

　　加强节能减排的标准制定和实施管理，建立节能减排问责机制，健全节能技术服务体系，发展循环经济，推行清洁生产，实行排污权交易，探索合同能源管理，坚决调整和退出不符合两型要求的产业。推进可再生能源示范城市和建筑节能城市试点，努力创建全国节能减排财政政策综合示范城市。

　　【专家连线】

　　李松龄（湖南大学经济研究中心主任、教授、博导）:没有现代工业产业体系的强力支撑，第三产业是难以做大做强的。通过与先进城市的比较，我们可以得到一点启示：就是长沙当前的产业结构转变，既要大力发展第三产业，促进服务业的提质；同时还要继续大力推进新型工业化，推动工业向高度成熟期发展过渡。

　　【关键词】宜居长沙

　　让城市更加充满生机与活力

　　【报告点击】

　　宜居与幸福是现代城市建设的内涵。特别在当前长沙向枢纽城市、创新城市和国际城市跨越的过程中，必须更加突出宜居幸福的要求，使我们的城市更加充满生机与活力。

　　【具体举措】

　　优化空间发展格局

　　河东提质河西扩容

　　推动主城区沿江建设、跨江发展，都市圈多极支撑、组团发展，城郊带轴向延伸、联动发展，形成组团式、网络型、生态化的城市构架。积极推动河东改造提质、河西扩容发展。适时争取长沙县改区、宁乡县改市，将浏阳建设成为对接长三角、融入长株潭、辐射湘赣边的次中心城市，将宁乡建设成为连接常益娄、融入大河西、共筑城市群的次中心城市，展开城市东西两翼，推动南北拓展延伸，形成区域城镇体系。

　　提升综合承载功能

　　建设一批绿色星级城市综合体

　　注重城市功能的配套性、整体性和服务性，加快构建现代化的综合交通、市政设施、住房保障、公共服务、生态环保、能源供给、信息网络和防灾应急体系。突出增强集聚承载、综合服务和辐射带动功能，全面推进城市地铁、过江通道和中心枢纽建设，规划建设一批绿色星级城市综合体和综合功能区，全面支撑中心城区核心辐射作用的发挥。

　　凸显山水洲城形象

　　加强城市设计

　　全面推进岳麓山风景区的整治，加强“五水”流域的保护和开发，充分展示山的秀美、水的灵动、洲的精致和城的大气。加强城市设计，抓好绿色建设，提升城市品质，打造景观特色，全面完成城中村和棚户区改造，新建一批具有历史底蕴、文化内涵和地域特色的标志性建筑。深入推进网格化、数字化、精细化和长效化的城市管理，让城市更加洁净清新、繁华有序。

　　打造国际文化名城

　　构建历史文化名城保护体系

　　创建国家公共文化服务体系示范区，构建历史文化名城保护体系，促进文化要素聚集、文化载体建设、文化艺术繁荣和文化产业发展。搭建文化产业发展平台，实现文化产业与历史文化资源整合，与体育、旅游、休闲等产业融合，与科技创新、城市发展、两型建设结合，激发新的文化创意，催生新的文化业态，全面提升城市文化价值、文化品位和文化软实力。

　　促进城乡统筹发展

　　高度重视做好“三农”工作

　　推进城乡一体化发展既是建设两型城市的内在要求，也是实现全面小康的根本举措。坚持以城带乡、以工哺农，促进城乡统筹、共同繁荣。发展壮大县域经济；完善农村基础设施；加快现代农业发展；深化农村综合改革。