丰台科技园获批成北京首个城市设计导则试点

　　近日，北京市规划委员会原则同意丰台科技园东区三期樊羊路以西的控规指标及城市设计导则的编制内容，以及慢行系统、公共空间及绿地系统的专项规划，丰台科技园东区三期成为首个《北京市中心城城市设计导则编制办法（试行）》试点区域。

　　丰台科技园东区三期是丰台科技园“东进西扩”的重要组成区域，正在建设总部基地东区，打造总部基地的升级版。东区三期用地西侧紧邻一、二期，北临南四环快速路，南至六圈路，东起张新路，西至万寿路南延，总用地面积约181公顷，此次获批的区域为樊羊路以西除汽博城用地外的13宗土地，总用地面积约70.2公顷，建设用地面积约49.55公顷，其中商业金融用地约6.31公顷、高新技术产业用地约25.57公顷、其他多功能用地约5.47公顷，总建筑规模108.04万平方米。建筑高度主要控制在45米～80米，局部节点高度不超过120米。

　　城市设计导则先行者

　　作为北京市首个城市设计导则试点区，丰台科技园东区三期城市规划导则是此次批复的最大亮点，与传统城市规划批复的指标不同，在此次批复中，除了传统的用地性质、用地面积、建筑高度、容积率、绿地率和空地率等指标外，此次批复增加了场地控制、建筑控制、地下空间三项导则控制指标。

　　丰台科技园东区三期城市设计导则集众多专家智慧，几经修改，历时两年编制而成，目的是为了更好地诠释总体规划所确定发展愿景与目标，细化和强化规划引导和控制，保证形成一个充满活力和魅力的城市南部新中心。界面禁设围墙；禁止在建筑顶层加设大型标牌；设开放性人行通道提升公共空间可达性；地下层设置停车场，停车位按照不低于每万平米65辆设置，并按1/10停车位的比例配置新能源车慢充型充电柱；结合非机动车通道位置设置自行车停车场，同时结合建筑无障碍设置布置残疾人专用车停车场……以上所涉及的规划提升内容均在城市设计导则中明确指出，从而对整个区域规划建设网络的完整性提供“通用性”的要求。在有景观河道流经的地块，导则中规定沿河5米范围内种植连续的大树冠阔叶乔木；与地块相邻一侧岸线设计以人工堤岸为主，亲水性岸线不小于60%；河岸两侧亲水空间须与两侧道路人行道连通，保障马草河休闲绿带的公共性；绿地结合相邻地块设计，保障滨河亲水空间的可达性，又对不同使用功能的地块提出了“独特性”的规划要求。

　　导则的规定内容将成为土地招拍挂程序中的规划条件和上市条件，以此引导购地企业统一建设，保证地区规划的统一性和完整性。

　　有了这份导则，把丰台科技园东区三期建成高端总部企业聚集区和城市核心功能区的愿望将更加具体化。

　　规划呈现多处亮点

　　此次批复的丰台科技园东区三期规划，具有多处亮点，慢行交通系统和多层级绿地系统是其中重要的两项。

　　慢行系统将实现步行、自行车和公交、地铁等公共交通的无缝对接，解决道路拥堵、停车难等城市管理难题，鼓励绿色出行，倡导一种新的生活方式，一种新的生活态度。丰台科技园东区三期内的慢行系统对外串联四环南侧和六圈路非机动车系统，内部串联各开发地块和绿地系统，它提供的不仅仅是一个通道，还有整洁的环境，让慢行其中的人感觉舒适、安全。在丰台科技园东区三期内，步行与自行车交通是慢行系统的关键要素，慢行系统网络包括步行道、自行车专用道、区域性上跨廊道、过街天桥、过街地道、慢行过街信号灯以及自由行路径等道路设施，也包括覆盖面广、数量众多的自行车停车、租赁点。

　　多层级绿地系统是指利用西南临绿隔及马草河水系的景观优势，建立“一带、一轴、一核”三级绿地系统，集中布置大型公共绿地，各地块还要布置小型绿地，增强地区开放空间利用率，提升土地价值，绿地总量为7.7公顷，总绿地率达30%。“一带”为“绿带”，指的是滨水休闲绿带，它将利用马草河水系，结合相邻建筑，合理设计绿化空间，形成滨水休闲景观，塑造地区日常生活性休闲活动的良好场所。“一轴”为“绿轴”，指的是以汽车博物馆为起点、自南向北贯穿核心地块的文化景观轴，它与景观河道形成联系，梳理水系，不仅对区域气候调节有着显着作用，同时它的景观性和功能性将大大提升园区的品质。“一核”为“绿核”，指的是在三期的活力商务中心内布置大型公共绿地。同时，三期内还将布置公共功能建筑和城市广场，形成边界明、识别性强的公共空间系统，与建成区形成良好对接。

　　五个“提升”打造总部基地升级版

　　“以前我国的城市规划是很少考虑到产业布局的均衡发展的，现在正在改变，总部基地东区的规划结构立足于和谐，从美学角度将东区与西区风格相融合，综合考虑产业布局，以期达到整体的连贯性和一致性的和谐，这会给城南的发展带来很好的基础”，民盟北京市委城市经济与建设研究室主任、清华大学特聘教授罗隽在世界城市建设与京南发展机遇高峰论坛曾这样评价总部基地东区城市规划。作为北京市首家城市设计导则试点区，总部基地东区城市设计导则重点解决如何将产业功能与城市空间有效结合，做到“五个提升”，使总部基地东区成为已有的总部基地的升级版。

　　目标、理念进一步提升。该区域坚持“打造北京市向西南延伸的重要城市支点、丰台区可持续发展的智慧之核”两大目标定位。在城市设计及低碳建筑方面都有新的策略。一是把低碳做为城市可持续发展的代号，着力推行新能源汽车，超前进行充电设施配套规划，预留快充、慢充设施，还特别设立了多条内部交通循环系统，包括公交系统及自行车租赁系统，鼓励公共交通出行。二是遵从科技、卫生、社会及经济形式，在满足基本需求的同时，强化生活质量。根据国家《绿色建筑评价标准》，提出每个低碳区域的指导方针和最佳做法，根据绿色建筑等级制定实施目标与奖励政策。

　　功能配套进一步提升。结合东区的功能组成结构，立足城市综合体，规划保证25%到35%的含商业、公寓、住宅、酒店在内的配套指标，目前根据国家人才引进政策，吸引高智人才入住，总部基地东区规划建设约14万平米的人才公寓，为未来高端人才解决居住问题，在解决居住的同时，也为地区缓解了交通压力，为东区的夜晚注入了活力。另外，还在区域内规划了教育、医疗等生活配套设施。

　　土地利用率进一步提升。在北京建设世界城市的大背景下，坚持刚性与弹性相结合的原则，在充分研究交通及市政设施的基础上，对总部基地东区的土地利用强度提出合理规划，目前这个规划想法已基本得以落实。值得一提的是，在规划过程中，将引进包括9号线、16号线，R2线在内的三条轨道线进入东区，结合轨道交通开发利用地下空间，总部基地东区地下开发总面积约97万平米，其中地下车库面积约73万平米，商业面积约27万平米，连接通道面积约2万平米，使东区真正实现四通八达，充分提升土地利用效率。

　　空间品质进一步提升。目前北京的主要高点都集中在东北地区，包括CBD商圈、望京商圈、奥运鸟巢等，西南地区一直缺少代表性建筑区域，总部基地东区将承担这一城市角色，区内“双中心”位置的建筑高度最高可达200米，配合东区整体建筑高度，形成错落有致的天际线，从城市形象上提升整个区域的空间品质。同时，总部基地东区将营造良好的自然景观环境，重点建设“绿带”、“绿轴”，总绿地率达30%，精心选择植物群落，做到错落有致，四季有绿。建筑空间、城市环境、广告、夜间照明等的设计规划从人文角度出发，通过分析人群特点、活动线路、确定重要空间节点、细化到人的尺度，如慢行系统及建筑底层与地下一层空间的公共性加强，形成便捷的公共活动网络。

　　运作机制进一步提升。采取全新的一级开发运作模式，例如东区的地下空间将统一开发，所有的业主拿到地之后，地下的层高和标高是一定的，一级开发单位会把所有的公共空间做好，预留接口，大家将各自的建筑总体对接，实现整体结构的统一。还有“规划师制度”，规划师跟踪设计，并让购地企业参与到规划中来。

　　再掀招商引资高潮

　　丰台科技园东区三期已完成4宗土地的上市出让，目前在建的中铁产业园、华电产业园等项目正在严格遵循城市设计导则，加紧建设。中铁产业园总建筑面积约42万平方米，总投资约40亿元，计划2013年底全部竣工交付使用，建成后将在丰台科技园内形成一个高附加值、技术先进的轨道交通及工程服务产业链，预计每年能实现产值300亿元，实现税收10亿元。华电产业园投资主体为中国华电工程（集团）有限公司，总建筑面积约21.4万平米，总投资约20亿元，将引进华电集团其它产业板块的部分企业或机构入驻，建成后可实现税收超亿元。

　　丰台科技园陆续还将推出东区三期17宗土地，包括商业金融用地、高科技产业研发用地和综合用地。

　　着名学者、哈佛大学设计学硕士、清华大学建筑学院副教授周榕曾表示：“总部基地建设是一个“超计划”发展的成功先例，其东区的扩展示范作用对于推动丰台经济起飞力量是巨大的。”随着北京发展世界城市的脚步进一步加快，城南行动计划的进一步落实，我们相信，作为北京市首家城市设计导则试点区的丰台科技园东区三期被提升到了整个城南发展最为重要和核心的位置，它将作为首都总部经济的发展新空间，与已建成区相互呼应、联动发展，成为环境优美、要素集中、交通便捷、配套齐全、充满活力与魅力的高端总部企业聚集区和城市核心功能区。