李后强：天府新区效应将形成“聚变强磁场”

　　专访中共四川省委政策研究室副主任李后强

　　论道天府新区

　　天府新区的核心功能可以概括为“一门户两基地两中心”，分别指内陆开放的门户、万亿高新技术产业基地、万亿高端制造业基地、西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

　　论道城市发展

　　工业化进入中期阶段后，会出现加速发展现象，城镇化率在超过30%后也会出现加速发展现象。四川省正处在这样的“双加速”时期。“双加速”之下，城镇的发展应以合理的城镇规模为基础。

　　论道川渝合作

　　成渝经济区虽然现在交通便捷了很多，但是交通仍然是一块短板，随着断头路打通，高速公路网完善以及城际快车的投入使用，成渝同城化步伐加快。预计在未来几年内，成渝经济区内将拥有西部最发达的交通网络。

　　天府新区规划正在等待国务院的最终批复。但从四川省到成都市，从政府部门到民间百姓，对于“天府新区”的讨论一直没有停歇。天府新区一旦获批，将成为西部地区继重庆两江新区、陕西西咸新区之后，第三个进入国家级战略的经济发展新区。那么，天府新区如何建设，有何优势？昨日，华西都市报记者专访中共四川省委政策研究室副主任李后强。

　　“新区建设能有效打破原有的行政区域限制，重新整合资源，合理布局产业，增加社会物质财富总量。”李后强认为，这是上层建筑在一定条件下对经济基础产生积极作用的例证，即为“新区效应”。而这种效应包含了四个特性，具有四个优势，可以产生四种力量。

　　新区效应　　突破“诸侯格局”

　　重庆两江新区经过一年多的建设，固定资产投资增幅超过73%，实际利用外资增幅达236%

　　李后强认为，新区将是带动区域经济结构调整和转型升级的引擎，是发展高端产业特别是新兴产业的主要载体，是生产要素聚集的洼地和自主创新的摇篮，是产城融合、文化多元、特色鲜明、宜业宜商宜居的现代新城区。李后强说，新区的建立，打破了行政限制的“诸侯格局”，加快了区域经济的发展。

　　“新区效应”已经从实践中得到证实。根据公开资料显示，上海浦东新区的地区生产总值，自1990年成立时的60亿元上升到2010年的4708亿元，是1990年的78倍，从占上海GDP总量8%上升到25%，当之无愧是上海经济发展新的增长极。另一个试图创造奇迹的是天津滨海新区。1-6月份，滨海新区地区生产总值完成2806.95亿元，同比增长23.6%，保持快速健康发展的良好势头。

　　而在同样是成渝经济区“双核”动力之一的重庆，去年6月18日正式挂牌成立的两江新区，经过一年多的建设，招商引资规模已达5000多亿元，直接落地资金超过1300亿元，地区生产总值增幅达到23.1%，固定资产投资增幅超过73%，实际利用外资增幅达236%。

　　“新区效应就是榕树效应、聚变效应。”李后强说，榕树可以独树成林，一棵树长起来后就在这片区域占领制高点。“聚变效应”是集聚效应，比原子弹威力更大的核武器——氢弹，就是利用的核聚变技术，由几个原子核聚合成一个原子核，从而释放出巨大的能量。

　　“天府新区的核心功能可以概括为‘一门户两基地两中心’，分别指内陆开放的门户、万亿高新技术产业基地、万亿高端制造业基地、西部高端服务业中心和国家自主创新中心。它们就是那几棵榕树和原子核，可以聚树成林，聚变出光和热”。