要具有国际视野规划建设“都市襄阳”

　　9月4日，湖北省委常委、武汉市委书记范锐平调研全市城市规划与建设工作时强调，以国际视野、省级城市标准规划建设“都市襄阳”，把襄阳建设成高品质、在区域内具有很强的影响力和独具魅力的城市。市领导陈文海、施真强、王代全及市直相关部门负责人随同调研。

　　范锐平一行到内环线南线施工现场、内环三桥建设现场、内环五桥建设现场、内环西线北延伸段、汉江两岸沿线、樊宛路等处查看在建工程进度和已建成工程情况，沿途听取了庞公新区、东津新城概念性规划、九街十八巷的城市设计规划。在听取了市城乡规划局、城乡建设委员会和市建设投资经营有限公司的情况汇报后，范锐平说，襄阳是历史文化厚重、山水辉映、承载力强、发展潜力大的城市，也是一个在区域内有较高知名度的城市。一个地区的发展水平是由一个地方的城市发展水平决定的，襄阳中心城市的规划建设，是襄阳振兴崛起的龙头工程，也是市委、市政府抓在手上的重点工程。

　　范锐平指出，要以区域性中心城市为目标，从战略上确定功能定位。一个城市综合竞争力的提升必须建立在准确科学的城市功能定位上，应该把它的承载功能、产业功能、辐射功能和服务功能作为首先考量的因素，在做规划时一定要有长远的战略思考和历史的方位感。在承载功能上，要将襄阳建设成区域性的经济中心、文化中心、教育中心、物流中心和旅游目的地；在产业功能上，以集群式的园区发展展示实力，以国家级的园区提升产业的竞争力；在辐射功能上，要对周边区域内的资源产生积聚能力；在服务功能上，要力求满足市民生活和企业运行的需求。

　　范锐平要求，以“都市襄阳”为理念，整体构建大襄阳城市体系。要坚持顶层设计与分区规划的统筹，明确城市的发展方向、形态的定位，完成城镇体系整体规划的编制；要坚持中心城市与圈域城市协调规划，在市域内形成城市圈，在市域外形成城市群；坚持产业布局与城市建设协调推进，实行“产业园+创新园+物流园+生态园+生活家园”综合布局、组团发展，避免大规模的人流涌入造成的交通拥堵；坚持历史文化与现代风格协调融合，襄阳是古城，在规划中一定要承担起传承和保护历史文化、历史风貌的重大责任；要坚持城市设计与规划的协调配合，沿山、沿江、沿襄阳古城一定要做天际线设计和景观设计。

　　范锐平强调，以宜居城市为标准，从规划上完成以经济为主向人文为本的转变。

　　宜居的概念要深入到城市决策者、规划者、建设者和管理的骨髓。要注重交通体系建设，按照300万到500万人口来规划未来的交通，留出城区间以轨道交通为主体的城市通道；要注重生态廊道建设；要注重社区服务建设，重视主体社区的规划，形成特色鲜明的生活群落，建设社区公共服务平台；要注重社区文化建设，按组群的理念在主城区均匀分布文化体育设施。

　　范锐平要求，以市民感受为根本，高品质更新改造旧城和规划建设新区。加强公共设施的规划，加快城市生活服务设施建设步伐，进行教育、医疗、商业等公共服务设施的专项规划。做到产业发展在哪里，市民居住在哪里，公共服务设施配套就要到哪里。要加强公共政策的研究，统一标准，明确责任，理顺体制，提高效率。历史文化街区的改造决策在市里。“城中村”“棚户区”和旧的工矿区改造要提速，市里管规划，统一政策，以区为主体实施。要拆违透绿，包括拆除违章建筑和拆除围墙。违章建筑是城市的毒瘤，各级要高度统一思想，不能有任何杂音，必须按照全市统一部署，坚定不移地推进，任何人在拆违上动摇，就是对历史不负责任，任何人在拆违上谋私，都要受到纪律的处分。拆除围墙，政府部门、公共服务部门、企事业单位带头拆违透绿。对背街小巷的整治是最大的民生、民心工程。今年要做规划，从明年开始争取用4年时间将主城区内的背街小巷的硬化、亮化、绿化做起来。要强力推进新区的规划、设计，今年年底前基本完成200平方公里的基础设施的规划，项目的设计规划、建设规划以及招投标工作。要以问题导向促进规划建设的有效衔接，善于从城市管理中发现问题纠正规划的缺失。

　　范锐平强调，以改革创新的精神，创造建设高品质城市的体制机制。要有静气，对没有想明白、没有充分论证的不要急于动手，树立“功不必在任内”的思想。要有大气，不能有小团体利益、部门利益、局部利益，不争蝇头小利。要有勇气，以勇于担当的精神，破解安置难、拆迁难、筹资难、建设管理难，为官一任一定要为城市留点什么，为城市老百姓做点什么。要有志气，要有国际视野和一流眼光，要有一流的目标和水准，引进大师级的国际性的规划、设计和建设单位参与襄阳的规划建设，把襄阳建设成高品质、在区域内具有很强影响力和独具魅力的城市。