对乌海市建设内蒙古西部区域中心城市的几点思考

　　区域中心城市一般是相对于经济区域和城市群而言的，是指在一定地域范围的城市体系中居于核心地位、发挥主导作用的城市。具体而言，区域中心城市就是在一定的地域范围内，以城市体系为依托，经济发达，功能完善，具有较强的集聚力、辐射力和综合服务能力，以市场对资源的合理配置为基础，通过支撑、示范、关联和磁场作用，能够主导和带动区域经济快速发展的城市，也是区域经济的增长中心、控制中心和文明辐射中心。作为经济龙头，中心城市是生产中心、物流中心、信息中心、人才中心。它将对区域产业链的建立，产业结构的调整及优化发挥主导作用。中心城市的龙头作用将带动周边经济体，带动城乡的发展，形成区域产业群。区域中心城市在区域经济、社会发展中的地位和作用是不言而喻的，这也对其提出了更高的要求，区域中心城市不但要保证自身发展的各种条件，也要保证其他城市发展必要的条件，不但自身经济、社会要健康快速发展，也要带动其它城市健康发展。

　　乌海市经过三十多年的建设和发展，已经形成了以能源、化工、建材、特色冶金及特色农业等门类比较齐全的经济体系和较强的经济实力。正是因为如此，自治区党委书记胡春华同志于今年1月13日至14日到乌海调研时强调，要着眼长远，推动经济和城市“两个转型”，努力把乌海打造成自治区西部区域中心城市。也就是逐步推动乌海从工矿服务型城市向功能完善的区域中心城市转变。本文就城市转型谈点粗浅看法。

　　一、乌海建设区域中心城市的有利条件

　　1、区位优势。应当说，乌海在自治区西部这一区域中，地理位置居中，综合实力较强，资源配置和辐射作用较大，对周边地带经济社会发展有着一定的影响力，具备了作为一个区域中心城市的基础条件。我们知道，区域中心城市是经济社会发展到一定阶段的产物，是区域空间系统中的一个极核点，从规模和结构两方面看，表现为区域经济的增长中心、控制中心和文明辐射中心，是周边地区的增长极，这一点在乌海近年的发展中表现的十分明显。以乌海市为轴心，方圆50公里范围内，我们有5个自治区重点工业开发园区，其中乌海有乌达、西来峰两个，鄂尔多斯市的蒙西、棋盘井两个，阿拉善盟的乌斯太，这些园区的发展不仅创造了内蒙古西部地区工业化神奇的发展速度，而且有力地辐射和促进了自治区西部经济的快速发展，我们通过2009年这一地区的主要数据看到这一点：

　　通过上述表中的数字可以看到，随着工业化进程的推进，产业在空间上不断集中，为乌海市建设西部中心城市奠定了雄厚的物质基础。产业在空间的集中有四方面的好处，一是有利于发展专业化生产和经营，提高企业劳动生产率。二是有利于企业获得新技术和新信息，做出正确的经营决策。三是有利于获得规模效益，产业集中于城市是缩短再生产时间的重要条件，在一定限度内，产业集中度越高，规模经济获利越大，专业分工与协作程度越深，由此形成的良性循环，使得中心城市的集聚效益明显高于其他城市。四是有利于形成新的区位优势。

　　2、资源优势。乌海经济的发展主要以能源、化工、建材、特色冶金为主，而发展这些产业所需的原材料都可以在乌海或周边地区得到，并有巨大的蕴藏量。目前，已探明矿产类有色稀有金属、非金属矿产等五大类30余种，并有丰富的煤炭资源和石灰石资源。另外，还有丰富的地上地下水资源，黄河穿市而过，这些丰富的资源为乌海市的经济和社会发展奠定了坚实的基础。

　　3、交通优势。快捷的交通是一个区域中心城市所必备的基础条件。从交通上看，乌海市内有包兰铁路、东乌铁路，京藏高速公路，110国道、109国道穿越市区。从空间上看，乌海机场可满足波音747等大型客机起降，直通北京、上海、西安、广州等大中城市，黄河穿市而过，构成水、陆、铁、空、的立体交通网络，使乌海的交通更快捷。

　　4、环境优势。作为区域中心城市应有良好的环境。良好的环境包括，城市绿地面积，应有一定数量的城市树林和树木，良好的空气质量，浓厚的文化氛围，充足的公共性娱乐与休闲场所，快捷的污水与垃圾处理系统。充足与洁净的城市用水等。随着黄河海勃湾水利枢纽工程的开工建设，使乌海的环境比周边地区上了一个很大的台阶，工程建成后，可形成100多平方公里的水面，对城市品位的提升产生不可估量的影响，水是生命之源，水是城市之魂，这一工程的建成，将加快把乌海打造生态绿洲山水园林新型工业城市的步伐。届时，一座山环水绕、芳草萋萋、绿树成荫、蓝天白云的美丽的西部区域中心城市将变为现实。

　　5、后发优势。近年来，随着几亿元的大工程、大项目的相继开工建设，为乌海建设西部区域中心城市提供了强大的内部动力和有力的支撑，经济社会发展的后发优势与周边地区相比，处于一个相对较高的平台，这是乌海建设西部区域中心城市的建设基础。