浙江舟山群岛新区建设规划已初步形成

　　浙江舟山位于中国的东南沿海，长江口南侧的海上，这里背靠上海、杭州、宁波等大中城市群和长江三角洲等辽阔腹地，是中国唯一的以群岛设市的地级行政区划。今年的6月30日，浙江舟山群岛新区正式获国务院批准设立，成为了中国首个以海洋经济为主题的国家级新区。目前，新区建设规划已初步形成，这里正积极发挥着先导示范作用，努力促进中国海洋经济的发展。

　　舟山是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道，具有中国屈指可数的天然深水良港，同时舟山还是世界四大渔场之一。新区的建设正是围绕舟山群岛地域与资源优势。目前，舟山市正在抓紧编制《浙江舟山群岛新区发展规划》，初步规划将形成“一体三区诸岛”的总体发展格局。舟山市发改委主任夏文忠介绍：“我们提出了“一体三区诸岛”，“一体”是指由跨海大桥连接的舟山本岛，这是舟山群岛新区发展的核心区域和主体，打造成为整个舟山群岛地区经济的中心，城市的中心。“三区”是指按舟山群岛产业布局，我们提出了三个核心区，分别形成中部临港制造业核心区、（北部）深水港核心区和东部海洋旅游核心区，还有一些功能性岛屿。”

　　夏文忠介绍，中部临港制造业核心区将重点发展船舶修造、海洋工程装备大宗物资加工、海洋生物等产业。北部深水港核心区着力建设中国大宗商品储运中转加工交易中心，适应大宗商品国际贸易快速发展的需要，逐步实施港口全面开放和更为自由的贸易政策，探索建设中国大宗商品自由贸易园区。东部海洋旅游核心区，包括普陀山将重点发展海洋海岛旅游产业。

　　舟山群岛新区建设，重在建成中国大宗商品储运中转加工交易中心，积极推动舟山港口发展由单一货物运输向综合物流贸易的转变。目前，舟山大宗商品交易中心正在筹建当中，将于今年10月底实现交易中心挂牌，交易所开盘交易。据其管委会副主任陈伟介绍说，交易中心计划到2015年，达到年交易金额2000亿元人民币以上。

　　陈伟说：“（交易中心）保障国家的大宗商品战略物资安全，有利于我国在大宗商品国际定价上有一定的话语权，同时实现与宁波港、上海港的优势互补，因为宁波港和上海港都是集装箱为核心的港口，舟山港是以大宗散货为核心的港口，也实现错位竞争，优势发展。再一个就是交易中心的立足点是舟山港的货物吞吐量，这些货物吞吐量绝大部分以进口为主，可以充分利用国际国内两个市场，为企业提供高效便捷低成本的服务。”

　　在加大力度推进经济建设，开发海洋资源的同时，保护海洋同样重要。浙江省海洋经济办公室副主任张善坤介绍，浙江省重视海洋生态保护建设，在浙江省十二五海洋经济发展的重点项目中，大力支持海洋生态工程建设项目，同时还将加大治理力度，加强法律监督。

　　张善坤说：“法规要跟上，目前我们国家有海洋生态保护法，省里面也有相关的条例，但是我们也看到，执法力度和体制还需要改进，（未来）要加大力度，健全海洋保护体系。”

　　作为中国首个群岛新区，舟山群岛新区建设已经正式写入全国十二五规划纲要，国家同时在财政税收等方面都给予了支持。目前，舟山已经形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业为支柱的经济体系，并加大海洋能源开发等新兴产业的规划发展。