山东临沂兰山奏响城乡一体建设“三部曲”

　　提升主城区 建设小城镇 谋划大社区

　　初夏时节，笔者驱车行驶在素有“鲁南桃乡”之称的山东省临沂市兰山区李官镇，只见一栋栋崭新的居民楼屹立在青山绿水之间。这里就是今年李官镇倾力打造的五大新建社区，包括了260余栋现代化居民楼。这也是兰山区积极推进城乡一体化建设的一个缩影。

　　“抓城建就是抓发展，抓民生”。兰山区委书记李沂明强调，要以兰山区被确定为统筹城乡发展试点区为契机，按照城乡一体化发展要求，坚持以城带乡，镇村对接，全面提升，倾力打造宜居城市标志区，力争五年内，全区城镇化水平达到78%以上。

　　促进城乡一体发展，中心城区的“领头羊”作用很关键。今年，兰山区在城区坚持东部提升，西部突破，老城改造，新区拓展。具体说来，就是在老城区重点推进沂州路东侧南坛片区、羲之公园西片区、东风东关片区等30个片区拆迁改造；全面推进西关、七里沟、东关等52个城中村改造，确保年内完成10个；进一步提升老城区档次和水平，打造城市商务功能区和新生活圈。在北城新区，重点完善基础设施建设，并积极推进二期工程，进一步彰显集文化教育、行政办公、商务服务、城市居住于一体的城市新区功能。三年内，兰山区有望基本完成64个城中村的改造任务。

　　小城镇是连接城区与大社区建设的重要纽带，也是推进城乡统筹发展的有效平台。兰山区力争用3—5年的时间，将乡镇全部融入城市，并按照“中心城区—中心镇—小城镇”梯次推进的城镇化布局，推进义堂、半程两个中心镇建设，加快枣沟头、白沙埠等小城镇建设。义堂镇将以全国小城镇建设试点和屠苏岛开发为契机，加快融入中心城区，建设西部新城；半程镇按现代城区标准进行规划建设，打造特色卫星镇；枣沟头、白沙埠通过推进农村住房建设，积极对接北城新区；李官镇以土地综合整治和镇山风景区开发为契机，打造中心城区的“后花园”；朱保镇等通过加强生态保护和环境综合整治，建设省级生态文明镇。今年，该区李官、半程和汪沟土地综合整治项目区、义堂屠苏岛片区、枣沟头芦河社区、白沙埠沂河滨河片区等拆迁建设正积极推进。

　　城镇发展了，乡村自然也不能落后。兰山区连续10年设立了农村住房建设专项资金，积极推进农村住房建设。该区农房建设已经具备了快速推进的条件。在此基础上，兰山区按照聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全的原则，制定了《兰山区农村住房建设分类推进规划》，规划建设农村大社区62个，开发建设住宅楼900万平方米，计划利用10年左右的时间基本完成大社区建设任务，以此打造以城区为轴心，镇区为节点，大社区为终端的三级城镇建设新格局。今年，兰山区将启动和推进朱潘、北坊、艾崮、丰源等26个大社区建设，全面推动全区住房建设。

　　“城乡一体建设，既要建好，又要管好。”兰山区委副书记、区长耿学伟强调，要按照城乡一体化工作思路，以创城为抓手，加快基础设施建设，推进环境综合整治，全面加强城镇管理。今年兰山区将完成硬化道路80万平方米，绿化80万平方米；积极推进建设污水处理厂、20公里污水管网和16处分散治污设施；在农村实施“户分类、村收集、镇运输、区处置”的垃圾处置模式；对城区、主干道、镇区沿街单位的门前五包责任制签约率、履约率达到100%。