河北省邢台市规划引领城中村改造

　　河北省邢台市城乡规划局积极改进城中村改造审批程序，把原来的先拆迁后办规划手续，变为依据城市总体规划、控制性详细规划先提出规划条件，用规划引领拆迁改造，推进城中村改造步入科学化、规范化轨道。

　　邢台市城中村改造过去是村委会先组织拆迁，然后再办理规划手续，开发商也是由村委会自行招商确定。这种改造模式让村民拆除原房屋后长期在外面租赁房屋居住。开发商为了自身经济利益千方百计提高容积率，与规划部门展开“拉锯战”，影响了规划审批手续的办理速度，致使村民迟迟不能回迁。对此，邢台市城乡规划局积极改进城中村改造审批程序，属地政府向市城中村改造领导小组提出改造申请后，由具有相应资质的中介机构进行经济效益平衡测算，测算结果报市政府审批。市城乡规划局依据城市总体规划、控制性详细规划和经济效益平衡测算提出规划要求、出具规划条件。市城中村改造领导小组采取网上招商的形式确定开发商。中标开发商与属地政府签订城中村改造责任书，然后进行方案设计报批。规划方案设计报批完成后，再拆迁村民居住的房屋。城中村改造过程中，开发商必须首先建设村民回迁房。此举确保了城中村改造按规划实施，保证了村民及时回迁，避免了开发商与规划部门为自身经济利益最大化的反复博弈现象，提高了城中村改造规划建设的水平。