新北川或成为未来中国小城镇的发展样本

　　北川新县城异地重建是汶川地震灾后重建中的标志性工程。根据规划，新北川将成为未来中国小城镇的发展典范。近日，新华社记者专访了北川新县城规划单位的专家，试图解读未来中国小城镇发展的样本意义。

　　安全宜居的新家园

　　北川羌族自治县位于山峦起伏的绵阳西北部。北川老县城曲山镇位于龙门山脉的几座大山之间，在汶川地震中几乎被夷为平地。

　　异地重建时，经过专家对地质安全、区位、羌文化传承等条件的综合比较，并经中央批准，新县城最终选址于安昌镇东南方向、面积约10平方公里的河谷平坝至盆地过渡地段。

　　新县城的选址远离地震断裂带，建筑工程普遍按照7度设防标准建设，学校、医院等重要设施的设防标准提高到8度。新县城总投资约110亿元，目前已经完成95％以上，大多数工程已经竣工并交付使用。目前，安昌河东岸5平方公里范围内的基础设施已经完成，已有约3．2万人入住。

　　其中，民众的安置房项目被优先安排，新县城修建了保障性住房超过1．1万套。2010年底，已有7000多户居民摇号分到了新房并陆续入住。住宅区重点控制建筑物的高度，基本都是五层至六层、南北通透式的住房。

　　新县城建设时几乎没有破坏周边的山水，同时设计者着力让建筑跟周边的山体呼应。中国城市规划设计院驻北川新县城指挥部指挥长助理殷会良说：“我们希望在城中的每个地方都看见周边的优美山水。”

　　新县城规划了几条大的景观绿带，人均绿地面积超过16平方米。在美化环境的同时，也可减少城市的“热岛效应”。

　　北川新县城是一个小城镇，在路网规划时，设计者使用了“窄断面、密路网”，以符合小城镇的“尺度”。另一方面，这些比较密的路网也便于土地开发，便于交通疏散，避免出现大城市常有的交通严重堵塞等“城市病”。

　　规划设计中也加入很多人性化的考虑。在前期社会调查中，北川老县城居民希望居住地离老县城近些，而被征迁的黄土镇居民原有的社会关系在南侧的黄土镇，最后北川老县城居民和原黄土镇居民的安置区分别被规划在新县城的北南两侧。