城市可持续发展的保障是行政执法

　　城市管理是城市发展的永恒主题。现代城市不仅仅要有现代化的城市设施、功能，还要有现代化城市管理。当前，城市管理现代化水平已成为现代城市发展的必要条件，更成为现代城市间竞争的核心动力。城市管理行政执法工作是城市管理链条中的末端环节，是维护城市平稳运行和城市环境秩序的最后卫士。那么，如何加强城市管理行政执法工作，最大限度地发挥城市管理对现代城市发展的促进作用，就成为城市管理行政执法工作者所面临的重要课题。

　　充分认识加强城市管理行政执法工作，是现代城市发展的客观需要

　　（一）加强城市管理行政执法工作，是现代城市建设法治政府的必然要求。行政执法是建设法治政府的重要环节，依法行政是建设法治政府的关键，城市管理行政执法工作是相对集中行政处罚权在城市管理领域的应用。为满足现代城市建设法治政府的要求，城市管理行政执法工作就必须加强自身建设，切实提高执法水平，做到查处有据、处罚有度、行使有规、监督有效，切实维护法律，带头遵守法律，从而满足现代城市建设法治政府的需要。

　　（二）加强城市管理行政执法工作，是现代城市发展所必须的执法保障。现代城市中充斥着各种有意识的具体行为，因其不确定性和不可预知性，这些行为将会对现代城市的发展产生积极或消极的影响，其中消极影响将阻碍现代城市的发展，损害现代城市的整体利益。因此，客观上就必须对现代城市中所有的具体行为进行监管，特别是要及时对消极的具体行为进行纠正和规范，维护整个现代城市肌体的健康。

　　（三）加强城市管理行政执法工作，是现代城市构建和谐社会的重要保障。和谐社会是人与人、人与环境的和谐。城市管理和市民的日常生活息息相关，涉及的多是热点、难点问题，事关市民的切身利益，处理不当极易引发稳定问题。所以，就更要加强城市管理行政执法工作，树立执法服务理念，有效解决市民关心的问题，疏导市民情绪，积极缓解和化解社会矛盾，促进社会主义和谐社会建设。

　　切实加强城市管理行政执法工作，在现代城市发展中发挥突出作用

　　（一）以规范房地产市场秩序为主线，为现代城市发展提供有序的经济环境。房地产市场是现代城市发展的重要增长点，也是地方经济的支柱行业之一，城市管理行政执法工作必须以此为工作主线，积极为现代城市经济发展服务，可以概括为“拆”、“建”、“售”三个环节。拆，就是拆违和控违。一方面要拆除建成区内街路两侧违章建筑物、构筑物以及小区内的各类违法建设，净化居民生活环境；另一方面，就是要控制和取缔各类抢建行为，降低项目落地成本。建，就是通过建设项目执法服务负责人制度和建设项目重点环节检查制度，实现对建设项目全程伴随式执法监管，确保项目建设各个环节始终处于监管之下，防止发生违反规划的建设行为。售，就是采取监控楼盘销售广告、电话咨询、暗访等方式及时发现和制止违规销售行为，坚决打击扰乱房地产市场秩序行为。

　　（二）以市容环境执法工作为重点，为现代城市发展打造优美的城市环境。城市环境是评判城市现代与否的标准之一，也是城市管理行政执法工作的“亮点”工程，因此，要继续保持市容环境方面的执法力度，彻底取缔重要街路沿线、主要广场周边的占道经营、露天烧烤行为和市容“五乱”现象，严厉查处乱排乱卸垃圾残土行为和侵绿毁绿行为；强力整治户外广告、旗标广告以及灯箱牌匾、条幅布幔，严格规范电子显示屏、空飘飞艇等新式广告载体；联合公安、城建、电信等单位，采取“处罚、封号、覆盖”的办法清理“小招贴”，实现现代城市从“平面”到“立面”靓化。