一个农业小镇的生态绿色之路

　　塘厦镇位于广东省东莞市东南部，地处广州—深圳—香港经济走廊的交汇地带。改革开放以来，塘厦镇以加工贸易参与国际分工、以经济国际化带动农村城镇化发展，2010年实现各项税收29.63亿元。

　　如今，塘厦镇早已从一个农业小镇跃居为现代制造业重镇，走出了一条产业经济与宜居生活共同发展的城镇化道路。5月8日，第三届中国县镇绿色发展论坛在这里举办。

　　一个小小的农业镇是如何逐步发展成为制造业重镇、广东省中心镇并朝着“生态绿色名镇”迈进的呢？

　　据中共塘厦镇委副书记、镇长方灿芬介绍，塘厦镇发挥地缘优势，先后引进三洋马达、三洋电子等外资企业1200多家，构建起以电子信息、电源电池、家用电器“三电”为支柱的产业发展体系。在制造业迅速发展的同时，该镇注重实体经济与生态环境协调发展。

　　2009年，他们制定了《产业结构调整和转型升级工作方案》，推动经济增长方式从粗放型向集约型转变。如坚持“工业入园”的总体要求，实行分工协作、错位发展的原则，按照“镇属工业园为核心、村级工业园做配套”的卫星辐射模式，规划形成4个工业组团，避免产业雷同，从而节约土地资源，便于对产生的电子废弃物进行集中处置。

　　对于制造业发展而言，要素的组织和资源的组合主要依靠市场的力量，但在产业导向上离不开政府的宏观把握，尤其在节能环保方面需要政策性引导和约束。为此，塘厦镇严控招商引资关口，淘汰落后产能企业。

　　据统计，近两年，他们共拒批环保不合格项目70多宗，关闭镇“四纯两小”企业14家，淘汰“两高一低”企业16家，推动160多家企业通过环保“三同时”验收。此外，塘厦镇以循环经济理念为指导，加大重点企业清洁生产审核力度。在此基础上，他们开展了5个清洁生产企业示范工程、5个循环经济企业示范工程和1个生态工业园示范工程，形成绿色发展长效机制。该镇先后获得“中国绿色名镇”、“全国环境优美乡镇”、“国际生态安全示范镇”等荣誉称号。

　　最为重要的是，塘厦镇注重产业经济与生态环境和谐发展，协调两者之间的冲突和矛盾：

　　科学布局城镇发展空间。他们制定了《城镇总体规划》，对工业园区建设进行合理布局；编制了《绿地系统规划》，根据塘厦镇的自然风貌，构建“双圈层加网络状”保护屏障，提高镇域环境承载力。目前，该镇建有樟木头林场和大屏嶂林场两道绿色保护屏障。

　　进一步加强环境治理。据了解，随着该镇林村污水处理厂、石桥头污水处理厂、石潭埔垃圾填埋场沼气发电项目等一批环保基础设施的相继投入使用，该镇固体废弃物无害处理率大幅提升，污水处理能力达到每日17.5万吨。

　　实践证明，经济繁荣是构建宜居生活的物质保障。塘厦镇的迅速发展得益于实体经济的重要支撑。中国城市科学研究会副理事长李兵弟充分肯定了这种小城镇发展模式。他说，我们不能片面强调小城镇的居住功能，小城镇的快速发展同样需要实体经济的支撑，与此同时要注重产业源头及下游产业链的延伸，推动产业园区经济绿色发展，以绿色产业发展夯实生态宜居型城镇建设。