湖北省京山县创建国家园林县城

　　京山县，位于湖北省腹地，北倚大洪山，南临江汉平原，总面积3520平方公里，人口64万。境内山青水秀、景色宜人，是屈家岭文化的发源地，拥有国家级大洪山风景名胜核心景区——绿林景区和虎爪山国家森林公园，拥有珍稀树种对节白蜡和全国罕有的含氡含硫双料温泉。京山县先后被评为“湖北省园林县城”、“湖北省文明县城”、“全国生态农业示范县”、“全国绿化模范县”，享有“鄂中绿宝石、武汉后花园”之美誉。

　　近年来，京山县以推进科学发展、建设生态京山为目标，全力打造山水园林城市，城市化建设步伐明显加快，城市布局日趋合理，城市面貌大为改观，人居环境更加优美。通过生态园林城市建设，有力地促进了京山经济社会的可持续发展，连续7年跻身全省县域经济发展前20强。现建成区面积17平方公里，城区人口16万，绿化覆盖率42.5%，绿地率37.2%，人均公园绿地面积11.9平方米，一座城在林中、林在城中、山水相映、城林交融的园林城市呼之欲出。

　　规划大手笔，确立发展定位

　　近年来，京山县紧紧围绕创建“国家园林县城”这一目标，充分发挥规划的龙头作用，着力塑造“轻工机械之城、温泉休闲之都、国宝桥米之源、中国网球之乡”四张名片。

　　1.科学规划，彰显城市个性。京山的特色在山，灵气在水，底蕴在绿。县城两面环山，山外环湖，京山河、惠水渠穿城而过。依据京山生态环境和地貌特征，本着城市化与工业化协调发展的要求，近五年来，京山县直接投入1900多万元，完成了总体规划调整、工业园区规划、绿地系统等规划的编制，新编生物（植物）多样性保护规划、水资源保护规划等，形成了既着眼于长远发展、又满足近期建设需求的规划体系。2009年，县委、县政府在对接武汉城市圈和鄂西生态旅游文化圈的发展方略中，明确提出了建设生态京山的发展战略，提出用10年左右的时间，由全国生态试点县建成全国生态县。

　　2.严格管理，确保绿线管制。在绿化制度建设上，京山县出台了城市绿线管制办法，用以指导规范城区绿化规划的实施与管理，并在实际工作中严把“三关”。一是严把绿化规划公示关，向社会公布新编城市绿化规划，请人大代表、政协委员、市民共同监督城市绿化规划的执行。二是严把绿化规划审批关，严格执行城市绿线管制制度，各类工程建设项目的绿化规划必须符合国家规定，并报建设主管部门审批。对已规划和建成的绿地严格管理，任何单位和个人不得侵占、变更、开发建设。绿化工程要与各类建设工程相配套，做到同步规划、同步建设、同步验收。并实行了绿化工程施工招投标制度和工程质量监理制度，绿化工程招投标率90%、受监率达100%。三是严把绿化规划实施关，成立了园林绿化监察执法中队，建立了建设项目台账式跟踪管理制度和执法责任追究制度，从源头上预防违反绿化规划建设行为的发生。

　　建设大投入，提升绿化水平

　　京山县从建设“生态园林城”出发，围绕“发展”和“突破”，近三年，仅政府财政就投入达2.3亿元，重点推出了“一二三”工程，即构造一条贯通城市东西的水生态环境京山河，建设文峰公园、人民广场两个公园（广场），美化新市大道高压线走廊、新阳大道、人民大道等三线小游园，使新市城区绿化建设大步跃上了新台阶。

　　1.突出绿量下功夫。近年来，京山县着力探索多渠道筹资建绿的路子，构建了政府投资、单位出资、招商引资、部门助资的绿化投入多元格局，加快了京山河下游滨河绿地、温泉路景观绿地、高速公路连接线绿色通道、惠亭山生态公园、惠亭湖公园等重点项目建设，每年绿化投入超过2000万元。投资1.7亿元改造近419亩的文峰公园已于2010年7月建成并对外开放；投入1200万元建成了人民广场；投入近2000万元美化了新市大道、新阳大道、人民大道等三线小游园；2009年投入3600万元，完成了随岳高速公路连接线绿色通道、永兴大道景观绿地、新阳大道绿化等16项重点绿化建设，新增绿地65万平方米；2010年投入2000万元，20处城市公共绿化工程已全面完成，整个县城基本形成东西五横、南北九纵的道路绿化景观带。市民出行500米就能有一处赏心悦目的小游园可供休憩。

　　2.体现绿美做文章。京山县以开展“庭院绿化达标”创建活动和“绿化示范住宅小区”、“绿化示范单位”建设为载体，大力开展了单位庭院绿化、小区绿化、社区绿化建设，通过见缝插绿、拆墙透绿、拆房还绿、花坛草地缀绿、待建空地建绿、屋顶披绿等途径，保持了城区各项园林绿化指标逐年增长和节约型园林工作的开展。目前，城区229家庭院单位，已有157家被命名为园林式单位，其中有5家为省级园林式单位；19个居民小区，有12家命名为园林式小区，其中有2家为省级园林式小区。城区园林式单位、园林式居住区分别占单位和居住区总数的68.56%、63.16%，此外，京山县还开展了鲜花上街美化市容活动，城区临街单位常年摆放鲜花达5万钵，公共绿地摆放鲜花10万盆。