昆明西山科学规划助推区域性国际城市建设

　　新年的礼花刚刚绽放，西山大地又响起了催人奋进的锣鼓。2月13日，在西山区第十四届人民代表大会第五次会议上，常务副区长郭希林所作的政府工作报告，总结了“十一五”期间全区经济社会发展取得的可喜成绩，科学规划了“十二五”期间的宏伟蓝图。郭希林提出，全区上下要争科学发展之先、创和谐社会之优，以市委、市政府和区委提出的加快建设引领中国面向西南开放的区域性国际城市为目标，以转变经济发展方式为主线，强力推进工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型和国际化拓展，更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生，在新的历史起点上，知难而进、乘势而上、奋力拼搏、再上台阶，全力推动西山“十二五”科学发展新跨越。

　　“十一五”

　　区域发展成就辉煌

　　过去的五年，是西山区经济社会跨越式发展的五年。五年来，西山区以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“富民强区”这一中心，积极采取措施，有效应对了国际金融危机的冲击，扎实推进各项工作，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

　　据统计，2010年全区实现地区生产总值247亿元，完成地方财政一般预算收入17亿元，城镇固定资产投资210.5亿元，社会消费品零售总额196.2亿元，增长率高于“十一五”规划目标。三次产业结构由2005年的1.9∶34.2∶63.9调整为2010年的1.1∶28.8∶70.1，产业结构得到优化；非公经济占GDP比重达52%，较“十五”末提高了6.1个百分点，区域经济实力显著增强，社会事业稳步发展。

　　三次产业健康发展。全面实施现代农业“4210”工程，农林牧渔业增加值年均增长3%，2010年达2.7亿元。农产品加工及流通领域活力增强，菜、果、苗、畜四个特色产业得到提升；通过大投资拉动、大项目带动、大企业推动等措施，重点打造海口工业园区，全力发展工业经济。2010年全区完成规模以上工业增加值达27.4亿元，年均增长10.5%；完成工业固定资产投资27.5亿元；第三产业增加值年均增长14.2%；引进昆钢科技大厦等4个总部基地项目，总投资额预计达200亿元；新增商务楼宇30万平方米；实现旅游收入3.5亿元。

　　经济积累成效显著。五年来，共引进项目1065个，协议总投资713亿元，实际到位市外资金250亿元，实际利用外资1.8亿美元。全区外贸企业达到61家，五年累计完成外贸进出口总额5.1亿美元。2010年完成国税17亿元，地税28.5亿元，地方财政一般预算收入在“十一五”末历史性地突破了17亿元大关。2010年完成融资40.7亿元，是“十五”末的8.3倍，全面增强了地方政府驾驭经济发展的能力。

　　城乡建设全面推进。城市建成区面积达到47.4平方公里；完成了568件新农村建设项目，建成36个自然村试点；实现20户以上自然村广播电视全覆盖；农村土地承包使用权流转累计达2.3万亩；建成“五小”水源工程9865件；34个片区74个村启动了拆迁，16个片区24个村开工建设；重点建设项目全面推进；草海北片区签约率88.3%。

　　人居环境明显改善。22条道路交通微循环改造工程全面完成；新、改建乡村公路284公里，路面硬化率达70%以上，在全省率先实现油路“村村通”；行政村公交覆盖率达100%。“四创”工作取得好成绩。“四退三还一护”建成环湖生态带20386亩；完成13条主要出入湖河道综合整治阶段性任务和19条支流(沟渠)堵口查污、截污工作。2010年空气优良天数达365天。建成区绿地面积达2254.9公顷，全区绿地率达47.6%。

　　社会事业不断进步。全面实施城乡免费义务教育；民办教育发展迅速，“两免一补”工作惠及学生13万人次。全区各类医疗卫生机构达643个；新型农村合作医疗和社区卫生服务覆盖率达100%；新建、改扩建3个街道文化站、60个社区文化活动室、22个农家书屋、16条健身路径、14个农民体育健身工程。社区服务不断进步，被民政部确定为全国农村社区建设实验区。新增就业岗位7.1万个；城镇基本医疗累计参保36.4万人，初步构建了区、街道、社区三级社会保障网络。农村低保覆盖率达100%；解决城镇低收入家庭住房困难2170户。

　　“十二五”

　　实现国际城市建设目标

　　争科学发展之先、创和谐社会之优，今后五年，西山将以市委、市政府和区委提出的加快建设引领中国面向西南开放的区域性国际城市为目标，始终保持思想领先、改革当先、开放抢先、创新争先、发展率先，争当科学发展的先导区、试验区、先行区、示范区、样板区，打造效能西山、生态西山、法治西山、平安西山、和谐西山，加快城市建设国际化、产业发展国际化、市场体系国际化、文化交流国际化、管理服务国际化。

　　主要目标

　　到2015年，生产总值年均增长13%以上；人均生产总值年均增长11%以上；工业增加值年均增长12%以上；社会消费品零售总额年均增长17%以上；城镇固定资产投资年均增长25%以上；工业固定资产投资年均增长20%以上；地方财政总收入年均增长12%以上；地方财政一般预算收入年均增长18%以上；城镇居民人均可支配收入年均实际增长10%以上；农民人均纯收入年均实际增长10%以上。