山东烟台推行慢行交通系统改善城市出行环境

　　所谓慢行交通，是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行 公交”、“自行车 公交”的出行方式，以缓解交通拥堵现状，减少汽车尾气排放，从而营造出一个舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境。

　　山东烟台新规划的慢行系统，其范围以主城区为主体，所设置的路径将与地形地貌、绿地、水体、休闲地点、购物点、学校、医院、市场等公共服务设施统筹进行合理设计，构建一个心情愉悦、步移景异、方便快捷、适时休息、安全无忧的城市空间。

　　事实上，发展城市慢行系统，一方面可以提高道路资源利用率，另一方面又能缓解交通压力。而单一的城市道路快行系统，势必会造成道路资源的浪费，发展城市慢行系统，才能有效合理地利用城市道路，使得“路尽其用，绿色快捷”。此外，实行“以步当车”既可以减少汽车尾气的排放、绿色环保，又能实现全民健身，可谓一举多得。

　　4000公顷试点，以走代车更爽

　　目前人们的思想仍停留在“车本主义”阶段，未能充分体现“人本主义”，以致在用地、交通、设施以及用地与交通规划建设模式等方面忽视了慢行系统的作用。现有慢行交通缺乏系统规划与建设，造成慢行空间不连续、不顺畅，同时与城市生活出行、休闲旅游结合不够。慢行道路网络密度不均且偏低，功能不清，设施在安全性、舒适性、方便性、配套性等方面都有所欠缺。

　　因此，慢行交通系统规划方案提出了“以人为本”的规划理念和可持续发展的城市建设思想，重点在处理好慢行交通系统与公共交通的关系，做好慢行交通与公共交通的衔接换乘；优化道路网络配置，建立慢行交通专用道路系统；与未来城市交通安宁化措施相结合；做好重点地段和节点的慢行交通组织。

　　今年，烟台市规划局选取莱山中心城区及以北4000公顷的区域作为试点，打造城市街区慢行系统，实现道路交通从“车本主义”向“人本主义”的转换。该系统引入了慢行廊道、慢行岛、慢行核等概念，并计划与公交系统接驳，改造过街设施、道路横断面、道路交叉口等。

　　据了解，烟台市城区慢行系统是由点、线、面所组成的一个网络系统，除了包括主要的慢行线路外，还包括景观游憩、购物休闲、文化娱乐景观景点、公共服务设施、绿地等。通过慢行线路把城市主要景观景点、商场娱乐设施和其他重要公共服务设施串连起来，一方面提高居民出行的便利性，另一方面使各分散的活动场所体系化。

　　绿化带中开道，慢行岛内通路

　　根据初步规划，城市主干道将作为慢行系统廊道。干道两侧绿化带内将开辟慢行专用道，形成依附于主干道但又与机动车交通分离的慢行廊道，承担连通各区内慢行交通的作用。

　　被城市快速路及主干道分隔的区域则形成慢行岛，在岛内慢行交通较为安全。规划区域内，初步确定建立15个慢行岛。

　　一些大型居住社区、社区中心、商业中心区、大中专院校、风景旅游点、大型交通枢纽等，则会规划为慢行核，在这些地方慢行交通有绝对优先地位，可保证慢行安全。慢行专用道、慢行优先道、慢行友好道、主干路两侧步行道、绿化带内步行道、休息步行专用道、商业步行街、步行优先道、步行友好道等名词也出现在规划方案中。步行道路系统、慢行 常规公交接驳、休闲旅游慢行系统规划或可逐步实现。

　　在初步规划方案中可以看到，北部观海路与滨海路之间要打通一条步行专用道，另外还将规划出多处文化休闲步行街区、商业购物步行街区、观光休闲步行街区。由此，烟台的交通将更倾向于人性化、合理化，崇尚低碳、环保的理念将随着慢行系统的建立愈发渗入到烟台市民的生活之中。