中小城市旧城改造中应加强街道建设

新兴街进行便道彩化施工

　　一个城市给人的印象如何，最敏感的是城市街道。城市街道担负着管理城市、稳定社会、发展经济、服务群众、建设社会主义物质文明和精神文明的重要任务，依其外部空间特征——物质环境、空间构成，而被人们所记忆，而且，较能反映出城市建设的成效。街道是一个城市的骨架，要合理做好建设规划设计，规划建设要科学合理，积极组织实施，以适应城市建设、经济发展和人民群众的出行需求。在规划街道的同时也要拉开路网框架，完善城市道路与功能，搞好道路与桥梁、道路与出口的衔接，同时激活并带动道路周边项目开发。城市建设和管理需要各方积极参与，所以，各地区领导都很重视街道的改造和建设，作为改造旧城的突破口，全国一些城市旧区改造首先从街道改造开始。另外，中小城市其经济技术条件仍相对不够发达，因而也限制了全面进行旧区改造的可能性，大胆实践城市街道及路网改造、开发、管理的新模式，突破行政区划界限，努力形成责、权、利相统一的城市管理新模式。要做到底数清楚，精打细算，用经营城市的理念搞好城市建设与管理。要把城市街道建设目标紧密结合，精心谋划，整体推进。

　　为进一步搞好中小城市的街道建设，现就目前街道建设中存在的若干问题进行讨论。

　　普遍建商业街的做法

　　普遍搞商业街已成为中小城市街道规划改造很突出的问题。这主要是追求一些大城市街道改造的做法，希望街道显得繁华热闹，于是在街道两侧建筑底层全搞商业，这样，一个小城市常常有若干条商业大街，有的长达4公里，店面不少，但经营品种却大同小异，毫无特色，经济效益很差。由于不加区别、不顾条件的普遍搞商业街，使街道功能单一化，除了购物外，没有为人们在街道上进行散步、休息、娱乐、交往提供可能和必要的场地，减弱了中小城市街道综合性的功能特点。由于城市个体商业的发展，农民进城开办第三产业等，现有的街道店面已不能满足需要，因而结合旧城改造，新辟商业街。在历史上，城市的某些街区曾有过相当兴盛的时期，但后来由于各种历史原因，现在有的已经衰败或早已不复存在了。为了唤起人们对过去美好的回忆，反映出城市的文化渊源、历史风貌，恢复有价值的传统特色，因而有必要对这些街区在保持原有特色的基础上，进一步更新改造。