深圳新规划获批 将试水“非用地扩张”模式

践行经济社会转型条件下的非用地扩张型模式将在深圳率先试水,深圳经济特区的第四个10年发展蓝图也随之定调。

2010-2020深圳市城市总体规划（网络资料配图）

　　根据中国政府网8月23日刊登的文件,国务院于日前正式批复了《深圳市城市总体规划（2010-2020）》（下称《总体规划》）,这将为深圳未来10年的城市发展给予方向性指引。

　　城市定位再明确

《总体规划》进一步明确了深圳未来10年的城市性质和发展定位:我国的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。

　　此前的2009年,国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次以国家战略层面将深圳确定为“全国经济中心城市”。

　　深圳市规划和国土资源委员会总体规划处副处长杜建华在接受《第一财经日报》采访时表示,与过去粗放式的发展思路不同,此次《总体规划》对深圳的城市性质、发展定位、经济转型升级以及发展模式上都提出了新的标准和要求。最突出的亮点在于要求深圳率先转变发展模式,以实现城市成功转型和可持续发展。

　　而有学者认为,《总体规划》对深圳城市性质和发展定位的确定意义更加深远,因为此前深圳的城市发展定位一直摇摆不定,发展目标频繁变迁。

　　深圳第一次有明确的定位是从1988年开始,即享受优惠政策的经济特区;上世纪90年代初为提升“试验田”功能提出建设成为综合型城市;此后又提出过建设“区域经济的中心城市”、“有中国特色社会主义和率先基本实现现代化的示范城市”;2005年的《深圳2030城市发展策略》又提出“建设可持续发展的先锋城市”战略定位,并且首次提出深港共建国际大都会的构想。

　　在此期间,深圳先后提出一系列细分城市定位,比如“两城一都”,也就是图书馆之城、钢琴之城和设计之都,甚至还有时尚之都、国际滨水城等众多定位。