赶工期招标不透明 高铁埋下安全隐患
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近日铁道部运输局副局长苏顺虎被中纪委双规，他也是刘志军案中第六位被查的铁路系统高层。在铁路设备招标中，裁判和教练两位一体，掌握生杀大权。铁路集采购、运营、监管于一身，没有独立的监管机制来保证招标严格按照流程进行。此前曾有媒体披露，刘志军落马，正是由于审计署针对京沪高铁的审计过程中，揭露出高铁建设工程招标存在的利益输送“潜规则”。 2004年以来，中国高铁获得跨越式发生，五年间跑出世界第一速，在这样的背景下，赶工程，追进度，为高铁运行埋下了安全隐患。京沪高铁开通后的喝彩声还未散去，就在5天内发生了6次故障，这不得不让人对高铁设备的安全性产生了质疑。等过几年，或许时间会检验一切。 招标幕后潜规则 据华夏时报报道，“在招标中起作用的，常常不止一两个人。”中铁二院工程集团一位负责人表示。 在决定谁得标的过程中，评委和大领导都有着至关重要的作用。“如果认识评委，他会想办法给你加分。如果是认识大领导，直接就可以内定了。”上述负责人表示。评委加分的方式千奇百怪，“比如以前你曾经接过铁路项目，加分；地震捐款了，加分；曾经获得什么证书或奖励，加分。” “还有一种情况是，已经内定好对象了，但为了不引起注意，再邀请几家企业共同竞标。”上述负责人表示。 除了直接找领导和评委，在一些铁路项目的招投标和建设施工上，经常会出现一些“中介组织”，这些自称有背景或关系的组织拿到项目之后再转给施工单位，从中索要工程费5%或者7%的回扣。 不过，真正厉害的投标者，既不需要想办法，也不需要担心流标。山西晋城女企业家丁书苗关联公司中铁泰可特环保工程有限公司参与了京沪高铁的声（风）屏障竞标。据媒体报道，铁道部为中铁泰可特“量身定做”了京沪高铁声（风）屏障项目，该项目内定中标单位为中铁泰可特。 “可以做手脚的地方太多了。因为是铁路自己说了算，几乎没办法监管。真管的话，等于在铁路刮起一股反腐风暴，能全身而退的人不多。”上述负责人说。 “国字军”的生意 根据今年3月审计署公布的《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》，首度官方揭露了高铁招投标背后灰色利益的冰山一角。 审计结果显示，中铁一局、三局、四局、十二局、二十四局和中交第四公路工程局有限公司、中交路桥北方工程有限公司7家单位在2009年审计时就被发现用假发票入账，2010年审计又被查出虚假发票365张，金额5312.95万元。 在这份审计结果中，2009年6月，铁道部工程设计鉴定中心发布准入铁路客站装修装饰和幕墙工程施工企业名录后，京沪公司在曲阜东、常州北等站房工程招标中，与名录内的中铁建工、中铁建设两家企业签订站房装修装饰工程合同6份，排斥了潜在投标人，涉及金额4.9亿元。 “我们不管招标，施工企业名录和发布的事情也不太清楚。”铁道部工程设计鉴定中心相关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时称，他们与铁道部经济规划研究院是一个单位两块牌子，鉴定中心的日常工作只是在拿到相关设计方案后，对其进行强制性审查，比如是否符合国家技术规范等。 事实上，对上述企业的质疑，早先就隐现端倪。尽管多位业内人士强调，在高铁项目上，出于资金、技术壁垒还有安全、体制等综合因素考虑，注定要以“国字军”为主，但对于“国字军”之间的投标竞争，多数业内人士隐晦地表示不便评论。 |
