住房和城乡建设领域多项新规2月施行

　　时入2月，涉及住房和城乡建设领域的一批法律法规开始施行，其中包括工程验收、公积金管理、物业保障金等多个方面。

　　重庆市试行规划局政务信息公开办法

　　2月1日起，《重庆市规划局政务信息公开办法(试行)》开始生效。其中对信息查询、公开内容等方面进行了详细规定。

　　办法规定，信息公开的渠道为重庆市规划局网站，政务公开栏或报建窗口电子触摸屏、显示屏，公报或新闻发布会，报刊、杂志、广播、电视等公共媒体，重庆市规划展览馆，和其他便于公众及时准确获得信息的形式。

　　办法要求，对于属于不予公开范围的信息，应当告知申请人并说明理由；给予申请人的答复为不予提供、不予更改、不存在或非本机关掌握的，应当作出解释并告知其救济途径及其期限。

　　辽宁省出台物业新规

　　2月1日起，《辽宁省物业管理条例》正式生效执行。其中明确规定，住宅的物业服务收费，实行政府指导价，非住宅的物业服务收费实行市场调节价。业主与物业服务企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。

　　在合同解除方面，根据条例的规定，辽宁省内物业公司和业主委员会，即使一方依法或者依据合同约定要求提前解除物业服务合同，也必须提前书面告知对方及物业所在地的房地产行政主管部门。条例还首次明确要求，物业管理企业应具备相应的资质，从事物业管理的人员必须取得职业资格证书。

　　新疆维吾尔自治区出台城乡规划法实施办法

　　2月1日起，《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》正式生效。办法主要细化了三部分内容：对《城乡规划法》授权地方立法的内容作出明确规定；结合新疆实际，合理划分新疆和地州政府规划管理事权；对城乡规划行政许可实施条件、程序等作出规定。

　　办法规定，自治区人民政府城乡规划行政主管部门根据城乡建设的需要，可以组织编制跨区域专项规划，报自治区人民政府批准后实施。自治区城镇体系规划、区域性城镇体系规划、跨区域专项规划和城市、镇总体规划上报审批前，应当依法组织进行环境影响评价。

　　办法中明确，城乡规划有下列情形之一的，修改无效：不符合法定修改条件的；超越审批权限、违反审批程序的；城镇体系规划、区域性城镇体系规划、跨区域专项规划和城市总体规划未对原规划的实施情况进行总结并向原审批机关报告的，涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容，未向原审批机关提出专题报告并经其同意的；未对控制性详细规划修改的必要性进行论证，未征求规划地段内利害关系人的意见，未向原审批机关提出专题报告，并经其同意的，或者涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容未修改总体规划的。

　　河北省强化竣工验收及备案管理

　　2月1日起，《河北省建设工程竣工验收及备案管理办法》开始施行。该办法对河北省内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备安装，以及城市市政基础设施工程的竣工验收和竣工验收备案进行了规范。

　　按照办法的规定，建设单位对民用建筑应当进行建筑节能专项竣工验收。对民用建筑是否符合建筑节能强制性标准进行查验；对不符合建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收报告。

　　办法规定，建设行政主管部门出具的《河北省建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应当责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。建设单位将未经竣工验收的工程擅自交付使用，或者将不合格的工程作为合格工程交付使用，或者将建设行政主管部门责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用，给他人造成损失的，建设单位需依法承担赔偿责任，且受到行政部门给予的行政处罚。

　　河北省出台新公积金管理办法

　　依据2月1日开始施行的《河北省住房公积金管理办法》，河北省内城镇个体工商户和自由职业人员将可以申请缴存住房公积金。

　　办法规定，城镇个体工商户和自由职业人员缴存住房公积金的，应当持身份证件、居住证明和合法收入等证明材料，到当地公积金管理中心办理缴存登记、账户设立等手续。办法还规定，城镇个体工商户和自由职业人员申请缴存住房公积金的月缴存额的工资基数，按缴存人上一年度月平均纳税收入计算，也可以按其所在的市级统计部门公布的上一年度在职职工月平均工资计算。

　　办法还规定，中国人民银行省级机构应当加强对受委托银行承办住房公积金金融业务的监督管理，督促受委托银行严格执行相关金融法律法规、政策，履行与管理中心签订的委托协议。审计部门应当对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性进行审计监督，并对管理中心负责人进行经济责任审计。房地产开发企业阻挠、拒绝缴存人使用住房公积金贷款购房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并进行不良行为记录。

　　湖南省修订建设工程初步设计审批管理办法

　　为了进一步规范湖南省建设工程初步设计审批管理，该省对原有的《湖南省建设工程初步设计审批管理办法》进行了修订。修订后的办法于2月1日开始施行，《关于印发湖南省建设工程初步设计审批管理办法的通知》同时废止。

　　办法规定，初步设计审批必须具备的条件为：有关职能部门批准的工程可行性研究报告或核准备案文件、项目选址意见书、建设工程规划设计条件和气象、水文、工程地质等基础资料，以及征地红线、资金来源证明等；初步设计文件；承担工程勘察设计单位具有与工程建设规模相应的勘察设计资质证书；按规定进行了工程勘察设计招投标的文件；对超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，以及体型特别不规则的高层建筑工程，按有关规定要求进行了超限高层抗震专项审查；对工艺复杂的有特殊要求的项目，还需按有关法律法规要求，提供地震安全性评价报告、职业病危害预评价报告、环境影响报告书、水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评估报告等相关批复文件。

　　办法明确注明，初步设计是工程设计的重要阶段，是进行施工图设计的主要依据，一经批准不得擅自修改；必须进行修改且涉及建设规模、结构体系、使用性质、产品方案、主要工艺及设备、建设地点等方面修改调整的，应由业主单位将调整、修改后的初步设计文件报请原审批机关批准。