新能源革命开启机会之窗
从能源的角度来看,当今世界正在发生一些显著变化: 奥巴马政府宣布到2013年的4年间削减赤字12170亿美元。而随着美国政府各种振兴计划的推出,这一美国“野心”的基础即能源新政的轮廓逐渐清晰。在世界范围内,新能源即将引发一场新的经济革命,将比前三次工业革命意义更为重大,影响更为深远,是21世纪人类最大规模的经济、社会和环境的总体革命,这样的结论正在成为广泛共识。 奥巴马能源新政 人类社会最大的财富套利游戏 奥巴马的能源新政大致如下:一是以降低温室气体排放为重要目标。奥巴马上台伊始就宣布从2012年起将对美国的排污、排放收费,并在审议中的《美国清洁能源与安全法案》中提出了温室气体控制目标。二是建设以超导电网和智能电网为主的全国统一电网。传输损耗降低10倍,输电能力增强3~5倍,可以接入包括风能、太阳能等在内的各种可再生能源。三是计划在未来5年投入1500亿美元用于包括新能源在内的能源技术领域投资。继IT革命之后,美国又一次率先开始着手新能源的技术储备。四是出台减税政策刺激混合动力汽车的大规模使用。每辆车7000美元的补贴有望到2015年使得美国市场上能够有100万辆美国本土生产的插电式混合动力汽车。 仅仅粗略估算,就可以知道奥巴马能源新政绝对是当今人类社会最大的财富套利游戏,可以为美国带来巨大的收益。比如,美国电网目前年损耗大约是1500亿~5000亿美元,更换成新的智能化电网,中长期大概投入3万亿~5万亿美元,基本上10年就可收回成本。而新能源体系和节能策略的应用,会导致美国的能源结构发生根本转变。美国现在年进口石油耗资1万亿美元,如果石油消费降低30%,就可省下3000亿美元。预计到2019年,美国国内的排污许可收费可能也会达到每年6000亿美元。 未来形成双通货体系 能源量已具备替代美元纸币本位的能力 再深入一些,美国这轮危机的核心是以美元纸币为基础的单一通货体制出了问题。如今美国人认为,能源量现在已具备了替代美元纸币本位的能力,美元可以作为支付手段和债务凭证,能源量也可以,从而在未来形成一种美元与能源量的“双通货体系”。而如果美国的石油需求降低50%,其在能源领域对中东、俄罗斯、南美等石油输出国的依赖将显著降低,这不仅可以解决美国面临的某些政治外交难题,而且也彰显了美国负责任大国的形象。 最近两百年来的人类文明,其动力大都基于碳燃烧。而由于碳基能源资源的有限性和其燃烧产生大量的二氧化碳,这种发展方式现在已经走到了尽头。而新能源革命不仅有助于对碳基能源结构的调整,也有望解决日益严重的环境问题。目前,碳燃烧从根本上已经改变了地球的大气结构,一旦大气中二氧化碳的浓度超过临界值,全球恶劣气候将会频繁发生,整个人类文明的基础将被动摇。因此,应对全球变暖是各国都无法回避的责任。 中国怎样发展新能源? 新能源产业是新的经济增长点 值得欣喜的是,我国政府已经敏锐地看到了这个重大的发展趋势。国务院副总理李克强在最近的一次讲话中指出:新能源产业正孕育着新的经济增长点,也是新一轮国际战略制高点。当前国际金融危机为新能源产业带来了机遇,要以发展新能源为重要举措,以企业为主体,加强政策主导,促进风能、太阳能、水力发电以及新能源汽车的发展,加快能源改造,最大限度地减少对原生资源的消耗,最大限度地降低污染和废弃物最终排放量,直至实现“零排放”,推进我国能源结构乃至产业结构的调整。 首当其冲是利用可再生能源调整电力结构。根据相关规划,到2020年,我国可再生能源总装机容量将占全国总电力装机容量的15%。届时,核能会有4倍左右的增长,太阳能与风电会有50%的增长。目前,我国光伏电池制造水平已在国际上处于领先地位,住房和城乡建设部、财政部等国家部委对光伏发电的扶持政策也已经确定;我国风电成本已经降到0.5元左右,还有继续降低的空间,产业发展利润较高。此外,清洁煤也有着很好的发展前景。 其次是传输环节的改进。应该考虑整个电网对风能、水电、太阳能等各种可再生能源的接入。虽然不能一步改造为超导电网,但在电网智能化方面可以进行数网合一的试点。一个“超级电网”如果在中国成为现实,将对我国动力体系乃至国家实力提升都产生重大作用。当前,南方电网正在尝试把高温超导的电缆投入商业运营,我国已开始了这方面的准备。 第三是建筑节能、交通节能领域大有可为。我国现有500亿平方米的城乡建筑,建筑耗能产生的温室气体排放占整个温室气体排放的1/3,而城市空调体系耗能又占了建筑总耗能的50%。如果能在全国某些较发达的城市启动“零排放”建筑计划,这个市场将非常大。当前,混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等研发工作都在持续推进,我国在混合动力汽车方面可能率先取得突破。尽管我们在电池、充电体系、能量转换的计量控制系统等方面还较为滞后,但这同时也孕育着巨大的商机。 据国家能源局新能源处处长梁志鹏不久前在北京召开的第4届可再生能源金融论坛上透露的消息,随着我国新能源振兴规划的即将出台及相关发展目标的调整,预计到2020年,我国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。而且届时新能源领域的投资将主要借助市场力量,而不是靠政府直接投资。 碳排放将成新的评价体系顺应低碳潮流就能发展,企业甚至国家实力都要重新排序 在可以预见的将来,碳排放指标将对企业、产业产生巨大影响,一种新的评价标准将在世界经济领域内通行,这就是碳排放。某些企业现在可能看来生机勃勃,但可能因为碳排放超标明天就无法继续生存;而有些产业,现在看起来很弱小,但是因为顺应了低碳发展的潮流,可能未来会成为一个巨大产业。 尽管中美国情不同,发展阶段不同,战略意图不同,但都面对着新能源革命所开启的机会之窗。这是一个新的龙头产业,蕴藏着巨大的创富机会;这是一个新的转型契机,可以帮助人类经济社会发展实现向低碳高增长模式的转换;这是一种新的游戏规则,根据碳排放这个新的衡量标准,将使得企业甚至国家进行实力的重新排序;这还是一个新的金融市场,在基于美元和高碳经济的国际金融体系元气大伤之后,基于能源量和低碳企业的新的金融体系正喷薄欲出、前景可期。 为企业低碳转型提供平台 积极建立环境权益交易市场,在国际碳金融领域争得一席之地 莫道君行早,更有早行人。经济危机的本质是经济发展模式改良的必然过程,模式优则竞争力强。 可以说,为了应对经济危机,我国提出的应对之策应该说是质量很高的。但尚未提出一个全面的能源规划,还没有把能源政策的战略位置摆到足够高的地位。我国的大能源产业应该成为中国战略制胜和经济转型的一个主力方向。我认为还要从以下两方面予以努力: 一方面,在未来关键的几年转换期内,技术革命会形成新标准,制度创新会形成新规则,我国在这两方面都不能落后。在太阳能和电动汽车等领域,我们已经积累起了一定实力,完全可以放手一搏,拉近与国外的距离。 另一方面,要利用市场经济手段和基于“总量与交易”原理,积极建立环境权益交易市场。这是推进新能源革命和节能减排的重大制度创新,是人类半个世纪摸索出来、解决环境问题的长效机制,也是未来新金融市场的摇篮。我们更应该抓住时机,积极开展试点,通过金融创新,为我国企业的低碳转型提供市场平台,在国际碳金融领域争得一席之地,推动我国社会可持续发展的实现。 低碳革命的大幕已经拉开,奥巴马能源新政更是吹响了美国向低碳经济转型的集结号。我们应该做好心理准备,积极投入比赛,这不但关系到我们的国家实力、生存环境和产业发展,也关系到我们每个人的财富、健康和未来。 作者系北京产权交易所董事长、北京环境交易所董事长,北京股权投资基金协会副会长、秘书长
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