聂梅生：楼市是否复苏要看六月

　　地产落选产业振兴规划，房地产是否已经不再是支柱性产业？“两会”上政府加强保障性住房的建设力度，同时给“二套房”有限松绑，是否意味着楼市转向？楼市逐渐回暖，复苏是否来临？近日，记者就此采访了全国工商联房地产商会会长聂梅生。

　　Q：尽管房地产落选国家的产业振兴规划，但我们还是想知道，全国工商联房地产商会组织编写的“房地产振兴规划草案”主要内容是什么？改革将主要集中在哪些方面？

　　聂：这份报告提出了振兴房地产业的一系列政策建议。其中包括降低住房交易税费、取消“二套房”限制政策、拓宽房地产投融资渠道、改善投融资环境、促进商业地产发展等建议。

　　关于落选产业规划，有些不是我们商会力所能及的，但是可以供有关部门去考虑。我觉得就我在房地产规划出台和不出台这个过程当中了解到的一些内容，或者说是它的思路，恰恰很多地方是放到改革上，所以我觉得，最后不管是否出现或者是以什么形式出现，一定都会涉及改革。

　　比如说这里面一个比较大的改革，就是地根和银根。第一轮改革，只是供给体制的改革，从福利分房到货币购房，那么上一次没有触及的地根和银根，这次应该变，尤其是银根，不能光是从银行出，还要搞金融创新，这个新的体系会释放出巨大的力量。

　　Q：诚如您刚才所说的地根和银根的改革，您也一直强调要进一步降低房地产价格税费、彻底取消二套房相关限制政策、进一步拓展房地产投资渠道，这些主要能解决目前中国房地产市场上的什么问题？

　　聂：上一轮中国房地产对中国经济的巨大贡献就是靠房改，可以看到1998年的那次房改，不仅是造就了现在的中国房地产市场，同时也很大程度地解决了上一轮中国经济出现的问题。那么事隔10年，到了现在，我觉得很多问题已经积累，必须有类似于房改这么大力度的手法，才能够把这一轮中国的房地产拉起来。

　房地产市场本身就不是仅仅由“首次自住型”构成，它应该是不同类型，适应不同收入人群的一个梯级市场。现在房地产市场的住房刚性需求已转为弹性。也就是说，光靠首次购房的人群已很难支撑这个市场。适时的释放改善型、二套房和投资型新房的需求，可能是市场走出困境的惟一出路。当然，这需要一个逐步的过程。

　　Q：对3月5日温家宝总理的政府工作报告中关于房地产的部分内容您是怎么看的？

　　聂：温总理的报告明确了改善型住房和二套房的概念。也就是说用于自住的改善型住房实际上就是二套房，还是属于民生的范围之内，政府也是支持的。释放这一部分的需求，是非常必要的。而且“二套房”政策可能会给地方政府和金融机构更大的回旋空间。

　　在税收方面，这次减税主要减二手房的税收，减了很多，在一手房当中主要是在消费层面减了很多的税，但是在投资层面，在房地产开发层面的税并没有动得太多，比如说土地增值税这些，虽然说了，但并没有动，另外有银行贷款，主要是支持消费的层面，并没有对开发贷款支持很多。

　Q：从1-2月份的成交量来看，全国多数城市目前呈现出了小阳春行情，您认为2009年楼市是否会全面回暖？

　　聂：从近期的市场反响来看，释放的需求主要还集中在首次置业群体上，改善型置业、二套房仍没被有效激活，而首次置业这部分并不代表整个房地产市场，短时间内并不能完全消化房地产市场现有的存量房，所以，对房地产市场我们还不能过分乐观。

　　实际上这次回暖，很多城市是从二手房市场开始的，我们叫做一级市场、二级市场联动，联动才能形成一个循环，才能使整个房地产市场平稳，消费才能够恢复起来。

　　我认为，目前全国楼市仍处于深度调整中，至于2009年楼市能否全面回暖，关键是要看“两会”后出台的经济政策在6月份以前的反响如何，如果整个二季度市场持续回暖，下半年楼市有望回到健康、平稳的水平。