国土部再次着手清查闲置工业用地
国土资源部近日通知各地，将在5月下旬从土地市场动态监测与监管系统(下称“监测系统”)中提取房地产土地闲置超过一年的情况，并抄送给银监会、证监会等部门。 在闲置用地问题上，国土部与银监会、证监会之间的信息共享机制始自2010年。当年楼市调控“国十条”中，国务院要求“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”。 国土部此番要求地方国土部门尽快清查监测系统中超过约定时间仍未开工的项目，如项目确实未按期开工，应及时查明原因并在监测系统中注明，按照相关规定加快处置。 按照我国对土地闲置的处置办法，土地闲置满1年的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，满2年未动工开发时，可无偿收回土地使用权。 不过，从过往历史来看，超过半数的土地闲置是“政府原因”，实际上很难按照上述办法对开发商进行查处。 过去三年中国政府加大了房地产用地供应，但调控之下的房地产市场前景未明，放缓开工成为企业间的主流行为，土地闲置状况或许会再度加重。 中国土地勘测规划院地价所所长赵松近日表示，今年土地市场最严峻的是供后监管，前三年放量供应出这么多地，就算今年供应量有所下降，供出的这些房地产用地也够维持几年的开发，在这种情况下，我们更担心开发商由于资金链紧张，市场又陷入了观望状态，所以有些开发商会故意延长开发周期，造成新的闲置土地。
国土部部长徐绍史今年年初表示，各地用地粗放浪费现象依然突出。一些城市盲目扩张，部分工业园区重复布局，工业用地产出效率普遍不高。 国土部《2012年第一季度全国主要城市地价动态监测报告》表示，一季度全国主要城市工业用地供应量超过商服、住宅用地总和，工业用地占土地供应量比重较上季度上升了9.13%，要关注部分资金在房市趋冷时转向圈占工业用地的行为。 “一些资金从住宅用地市场出来以后，转向投入商业和工业。在一些地方，特别是发达城市，一些资金开始炒作工业用地，有的甚至直接进入招拍挂市场，炒作地价，这种现象值得关注。”赵松称。 |
