张家口违章建筑“顽强”挺立谁之责？

　　规划部门审批为二层小楼，但是开发商却盖起了三层，近期，对于张家口市工业街街头的这一违章建筑，该市桥东规划与城管等执法部门亦无数次抵现场执法，但加盖的三层依然堂而皇之地盖了起来。接连出现的此类现象，使得不少市民质疑，难道规划、城管对违章建筑真的束手无策了吗?

　　■规划两层却盖起了第三层

　　10月13日上午，在张家口市工业街街头一处在建的临街建筑附近，一辆印有“规划执法”字样的车辆停在路边，便道上一群居民围在一起议论纷纷。记者了解到，该处正在建设的临街小楼正是居民们议论的焦点。这些居民是在建小楼北面的居民楼内的住户，由于该小楼距居民楼不足10米，小楼盖起来之后，严重影响了居民们的采光。

　　记者从前来执法的张家口市桥东区规划局的执法人员处了解到，该处临街小楼于今年4月份正式开工，7月份加盖了第三层。该小楼规划部门只审批其建设两层，第三层便属违章建筑。

　　■部门称执法无效果令其很头疼

　　该执法人员介绍，他们在接到居民举报后，先后共十五六次前来工地执法，制止其施工。但是，施工方采取与执法人员打游击的办法继续施工。记者看到，小楼的三层已经基本加盖完毕。一些居民也告诉记者，“执法人员的车还没掉头呢，工人就开工了。”有的居民还指着在建的小楼说，“现在楼里就坐着工人呢，等执法人员一走就开工。”

　　记者了解到，对于这个加层的违章建筑，张家口市桥东区城管执法局也介入了管理，据该局办公室一位负责人介绍，该局执法队先后多次向该违章建筑工地下达了停工通知书，还没收了其施工工具，但是，施工方依然置之不理，该局也感到比较头疼。而对于能否强制执行的问题，该位负责人认为，目前城管执法中此方面的问题在相关法规条例中的依据不足。

　　记者手记：昨日，本报8版生活热线报道了该市沙岗东街一小区内的违章建筑，在城管数次执法后仍然建了起来。对于接连出现的城市违章建筑“顽强”耸立，规划、城管执法形同虚设，采访中，许多市民发出疑问，作为维护城市建设秩序的城市规划和城管部门，难道对一个小小的违章建筑真的束手无策吗?

　　链接：

　　本报今年报道的张家口市有关违章建筑的稿件：8月10日《张市聚龙仓超市居民楼前违章建筑惹民怨》及追踪8月19日《超市违建持续施工　执法部门受质疑》、9月3日《张市居民楼前违章建筑已半投入使用》;8月13日《不一般违章建筑气哭开发商》及追踪《“不一般”违章建筑仍未拆除 新店面又开张》;10月13日《18次执法违建仍“站起”》。