重庆盘溪失火仓库系违法建筑

　　五把大火代价惨痛

　　2009年以来，重庆市已发生6476起火灾，致43人死亡、19人受伤，直接财产损失2813万元。与去年同期相比，四项火灾指数全面上升，其中财产损失一项飙升了52%。

　　9月11日，沙坪坝杨梨路利达油剂厂火灾;

　　10月31日，北部新区高新园高庙村重庆鸿利泡沫座垫厂火灾;

　　11月9日，南岸涂山镇左岸家俱库房火灾;

　　11月11日，江北盘溪重庆茶叶批发市场配套仓库火灾;

　　11月16日，渝中区潘家沟棚户区火灾。

　　这5起火灾造成3人死亡，6人受伤，30余户居民和经营户受灾，造成惨重的经济损失。

　　被大火吞噬的盘溪茶叶市场配套仓库是一栋违章搭建、问题严重的违法建筑。

　　这间仓库未到规划、建委、消防等部门办理任何手续，室内外消火栓形同虚设。

　　石马河街道2009年曾先后开展了两次检查，但都没有发现任何问题，甚至连消火栓已经损坏无水都不知道。

　　石马河街道不仅没有加强对违法建筑的安全监管，还为了经济利益从中收取租金。

　　11日下午,盘溪茶叶市场一仓库发生火灾。

　　11月18日，市政府召开电视电话会议通报，主城区近期接连发生5起影响较大的火灾事故，敲响了冬季防火安全警钟。究其原因，既有客观原因，也有地方政府及职能部门监管不力等主观因素，尤其是盘溪茶叶市场大火，市政府责令相关区县即日启动行政问责制，严肃追究相关责任人的责任。

　　市政府秘书长陈和平通报称，重庆市火灾形势异常严峻。2009年以来已先后发生6476起火灾，致43人死亡、19人受伤，直接财产损失2813万元。与去年同期相比，四项火灾指数全面上升，其中，财产损失一项飙升了52%。

　　失火仓库早应拆除

　　了解到，盘溪茶叶市场大火发生后，市政府立即着手展开了事故责任调查。现已查明，被大火吞噬的茶叶市场配套仓库是一栋违章搭建、问题严重的违法建筑。

　　经相关部门证实，这间总面积达2000平方米的仓库未到规划、建委、消防等部门办理任何手续。不但屋顶采用彩钢板简易搭建而成，耐火等级低，而且仓库内部没采取有效的防火分隔措施，室内外消火栓均已严重锈蚀，形同虚设。以至于火灾袭来时，几乎没有“招架之功”。

　　早在2005年，江北区政府曾明确指出临时建筑使用期限不得超过两年，但该仓库实际已经使用了4年之久，直到火灾发生时，仍未拆掉一砖一瓦。

　　当地政府和有关部门对此并没有采取任何措施。经调查，石马河街道2009年曾先后开展了两次检查，但都没有发现任何问题，甚至连消火栓已经损坏无水都不知道。所谓的检查实则流于形式。

　　市政府还查明，石马河街道不仅没有加强对违法建筑的安全监管，还为了经济利益从中收取租金，对眼皮子底下的安全隐患竟然视而不见。

　　早在2009年5月，市政府便下发了《关于进一步加强消防基层基础工作的意见》，直到8月26日，江北区政府才转发，而石马河街道只进行了签收，既没有制定实施方案，也没有组织消防安全排查。

　　5起火灾中，除茶叶市场仓库外，利达油剂厂、鸿利泡沫座垫厂、左岸家俱库房均未办理任何手续便违法使用，所在地地方政府及职能部门均不同程度存在重视不够、监管不力等问题。

　　相关责任人将受严处

　　“个别区县和部门的领导认为火灾事故在所难免，重视程度不够，消防部门‘单打独斗’的状况仍然存在。”会上，副市长周慕冰痛批，有些工作市政府布置了半年时间还没有组织开展，有的区县“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，工作落不到实处。

　　如市政府2009年要求大力强化安全工作“双基”建设，但江北区、北部新区等区县和单位的基层消防安全管理机构一直没有建立，基层监管能力非常薄弱，还有少数区县把高层建筑消防安全整治工作作为一般性专项整治工作对待，既不进行分析研究，也不组织落实。

　　周慕冰说，当前我市消防安全形势非常严峻，但一些区县职能部门和乡镇、街道履行职责不到位，该开的会不开，该检查的不检查，以致工作中出现许多监管漏洞。冬季历来是火灾高发季节，全国每年冬季发生的火灾占总数的40%以上，2009年刚刚入冬，就连续发生几起影响较大的火灾事故，说明火灾防控还存在诸多问题。

　　市政府要求渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区和北部新区，即日起对这5起火灾事故进行行政问责，严肃处理相关责任人，本月25日前将处理情况上报市政府。

　　28栋党政机关高楼

　　火患整治久拖未改

　　彭水：9栋

　　县委办公楼

　　县委宿舍楼

　　县政府办公楼

　　县政协办公楼

　　县人事局综合楼

　　县国土房管局大楼

　　县建委综合楼

　　县畜牧局综合楼

　　县邮政局综合楼

　　渝北：8栋

　　区行政服务中心大楼

　　区卫生局6号家属楼

　　区卫生局14号家属楼

　　区气象局办公楼

　　区水利局办公楼

　　区农业局办公楼

　　区民政局办公楼

　　区交通稽查局办公楼

　　涪陵：3栋

　　区国税局办公楼

　　区房管局办公楼

　　区交警支队办公楼

　　巫山：3栋

　　巫峡镇政府办公楼

　　县林业局1号楼

　　县环保局综合楼

　　万盛：1栋

　　区邮政综合楼

　　铜梁：1栋

　　县交通局办公楼

　　武隆：1栋

　　县财政局综合楼

　　奉节：1栋

　　县建委办公楼

　　石柱：1栋

　　县交通大厦

　　“有的党政机关不但没有起到率先带头作用，反而还在拖后腿。”在11月18日市政府召开的推进高层建筑消防安全整治电视电话会上，9个区县(自治县)的28栋党政机关高楼因火患整治不及时，被点名通报批评。

　　在2009年开展的高层建筑等消防安全大排查、大整治、大执法行动中，先后排查发现一批党政机关办公楼、家属楼存在火灾隐患，市政府三令五申，要求各地党政机关及时整改内部火灾隐患。

　　但截至目前，仍有涉及9个区县(自治县)的28栋党政机关高楼存在的100多条火灾隐患迟迟未整改，不仅影响了重庆市高层建筑火灾隐患整治的总体进度，还造成了不好的社会影响。名单中，不乏县委、县政府办公楼。

　　另据了解，截至10月31日，部分区县仍然存在推进措施不力，任务完成滞后的问题。截至10月底，万州、渝中、大渡口、渝北、铜梁、垫江、奉节、巫山、武隆、秀山、彭水等11个区县尚未完成60%的整治任务。

　　特别是秀山，高层建筑火灾隐患存量仅有8条，且大部分属于不需要对建筑结构进行大改动，仅需增设消防设施，但4个月仅仅整改了3条，每月整改不足1条，进度非常缓慢。万州32栋未经验收合格擅自投入使用的高层建筑仅整改了5栋，石柱3件高层建筑重大火灾隐患全部到期未整改。