建筑行业行贿可取消竞标资格

　　从2010年1月1日起，华东六省一市行贿犯罪“黑名单”查询系统正式启动。这意味着，囊括了上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省在内的行贿犯罪档案，将全部录入检察机关查询系统，普通公众可在办理相关手续后，跨省市进行查询。

　　浙江省内情况如何?普通群众又该怎样申请查询?笔者采访了浙江省人民检察院职务犯罪预防处王处长。

　　“黑名单”查询系统将更加全面

　　王处长介绍，查询系统的四大看点。

　　1.查询领域更广。由原来的建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域扩大到所有领域。

　　2.信息更全。系统不仅收录了个人行贿、单位行贿的犯罪记录，还录入了受贿档案信息和行贿行为档案信息。

　　3.速度更快。数据库建立了增量平衡机制，实现各省市行贿犯罪数据库同步更新，在六省一市内任何检察机关查询，都可以快捷方便地查询到六省一市的数据。

　　4.功能更强。系统除查询、管理、录入与编辑、分析统计、数据交换等五大功能外，还具有数据兼容和扩展功能，充分转换并利用已积累的行贿犯罪档案信息，使系统应用能根据业务发展的需要扩充而不影响已建系统的正常运行。

　　浙江省早已实施

　　事实上，在2002年，浙江宁波的北仑区检察院就已经面向公众开放行贿犯罪记录查询，是当时全国检察机关开放行贿记录查询的第一家。到2004年时，浙江省全省均可查询相关记录(只针对建设领域)。

　　“在这之后，最高检就要求把这项工作在全国范围内铺展开来，浙江省内行贿记录查询的进程也越来越快了。”王处长说。

　　2006年，在全国范围内，各省市可以自查(涉及5大领域：建设、金融、医药卫生、教育、政府采购);2009年9月1日起，在全国范围内，各省市自查扩及到所有领域。

　　建设领域被查最多

　　了解到，从2007年起至今，登记在浙江省检察院的行贿记录，个人有710次，单位有51家。仅去年被查询到的个人行贿记录有107次，单位有7家。

　　“实际上，从去年五六月份起我省就与上海、江苏实现了互通查询，去年12月起，已经实现六省一市数据共享。”王处长说，“来省检察院查询的并不多，去年12月30日，有2家单位前来查询(一家是工程咨询公司，另一家是代理招标公司)，两家共查询了6家建筑公司，6个项目经理，结果有一个项目经理‘中标’了。”

　　2009年2月18日，余杭区检察院和余杭区建设局共同发文：招投标公司要进入招投标程序，必须查询行贿记录。“发文至今，被查询过的建筑公司有9000次，有一个人被查到，他是浙江裕众建设集团有限公司的一个项目经理，因行贿罪被绍兴市中级人民法院判过刑。”余杭区检察院职务犯罪预防科方科长说。

　　结果，这位项目经理被取消竞标资格。

　　“到我们这里查询的，医疗卫生和教育系统的也有，但最多的还是建设领域，占到90%以上。”方科长表示。建设领域是被查询次数最多的，从别的城区检察院了解到的情况也差不多。

　　“建设领域是最早被关注到的领域，现在又是在系统中，被查询最多的。”王处长说，“这其中的原因是，建筑行业利润高、市场投资大、回报率高、竞争激烈，因此吸引了众多投机者，在各种环节上的商业贿赂，相较其他领域也更多。”

　　建设行业对行贿查询有硬性规定

　　李小姐是杭州一家工程管理公司的员工。2009年，李小姐已经在西湖区和拱墅区两家检察院，进行过3次行贿记录的查询。

　　“我们是一家做招投标的代理公司。”李小姐说，“出了差池，我们吃不消的，这么做，也是对广大业主负责任。”

　　李小姐称，重大工程交易中心对他们这些招投标单位也作了硬性规定。“只要我们有工程进行招投标，交易中心都要求到检察机关查询，如果查到确有行贿记录，交易中心一般会要求取消竞标资格。”

　　“(截止到现在)一共查了30来家单位，目前为止还没有查到。”李小姐说。

　　普通民众怎样查询

　　“个人凭身份证件，单位凭介绍信，同时需提供查询依据，如招投标文件等相关文件，到检察院的职务犯罪预防处(科)进行查询。”王处长表示，浙江省内各级检察院都能进行查询，“一般原则是前往属地就近的检察机关查询。”