杭州最牛违章建筑何时能拆？

　　过了有效期才开工，一建就是4层楼4000多平方米

　　国土局认定违建，半年后它还屹立不倒

　　在杭州江干区有一幢4层高、建筑面积达4000多平方米的建筑物，当地人戏称杭州“最牛违章建筑”。该建筑早在2009年10月份的时候，就被国土部门认定为违法建筑，并要求限期拆除，之后具体的拆违执行工作被移交到了所在的街道。但一直到现在，整整过去了半年，4层小楼依然矗立在原地。是什么原因造成最牛违章建筑屹立不倒?昨日，记者前往当地进行了调查。

　　奇怪：三令五申，违法建筑就是拆不掉

　　这幢位于杭州杭海路555号的建筑物，占地面积1077平方米，建筑面积4308平方米，隶属于新时代家居生活广场·钱江新城分店。

　　新时代家居生活广场是一个装饰建材市场，原本市场是两幢面对面独立的建筑物。可后来，市场方面在两幢建筑物之间增建了一幢4层的连廊建筑，正是这个连廊建筑被国土部门认定为违法建筑。

　　记者从杭州市国土资源局江干分局了解到，早在2009年10月27日，在建筑物建造期间，国土局就发出了停工通知。2009年12月13日，国土局又发出了限期拆除通知，3天后即12月16日，将具体拆除任务移交给了市场所在的杭州市江干区四季青街道。2010年1月14日，街道又发出公告，责令市场于2010年1月20日前，自行拆除违法建筑，逾期不拆的话将执行强制拆除。

　　可是通知发了不少，直到现在，违法建筑物依然矗立不倒。

　　市场负责人：手续过期，正在补办

　　记者找到新时代家居生活广场·钱江新城分店，副总经理陈钢接受了采访。

　　陈钢说，早在2006年的时候，市场方面就打算在两幢建筑物之间再造一个连廊，并且得到了批复，但此后一直没有动工。直到2009年7月份，杭州对市区市场进行整合改造提升，“新时代”才开始动工建造连廊，但此时，原本的批复已经过了2年的有效期，所以现在就变成了违法建筑。

　　陈钢说，连廊是2010年元月才开始建造的，目的是为了方便顾客逛市场，避免在两幢建筑间走动被日晒雨淋。“目前，市场和区政府已经协商认定，只保留一、二层作为走廊供顾客走动，其他的全部拆除，现在，市场正在向有关部门补办审批手续，但还没有办出来。”陈钢说。

　　陈钢还提供了当年建造连廊审批过的批文。记者看到，2006年9月11日，杭州市规划局规划，市场两幢建筑之间建筑连廊，为临时性建筑，控制在“二层以下(底层架空)”，使用期限为两年。2006年9月30日，杭州市运河指挥部原则同意，市场连廊作为临时性建筑建造。2006年12月28日，杭州市环保局批复，对此临时建筑的批文两年有效。2007年1月31日杭州市规划局关于临时连廊建造的规划图显示，总建筑面积为2704平方米。

　　拆违办：拆违的具体时间还不确定

　　显而易见，这个连廊建筑，当年批下来就是一个临时性建筑，现在国土局认定为违法建筑没有任何问题，但政府认定的违法建筑，为什么政府拆了大半年还是拆不掉?

　　记者找到具体负责拆除的街道，街道城建科的工作人员说，目前已经拆除了两层，但因为拆违涉及到很多具体问题，市场内经营户又很多，担心一不小心影响到经营户造成群体性事件，所以工作开展起来有困难。

　　杭州市江干区拆违办负责信访的工作人员宋鹭杭说，市场的经营者有三家单位，当拆了还剩两层的时候，三家单位向政府打报告，希望保留两层作为走廊，仅保留通道的功能。于是政府同意了，停止了拆违，让市场自行整改。

　　但后来发现，市场并没有自行整改，仍然把余下的两层划出了很多摊位，而且不少经营户已经装修完毕，开门营业了。于是按照程序，政府再次让市场先自行拆除，逾期不拆，再强制拆除。这样一来就延误到了现在。

　　但对于拆违的时间表，宋鹭杭表示没有具体规定，只是责令“近期拆除”。一个市场，为什么对政府三令五申的拆违令置若罔闻?强拆后为什么还玩起明修栈道暗渡陈仓的伎俩?这个违法建筑，最后到底能不能拆除?