江西提出加快城建档案发展新举措

　　城建档案是落实工程质量终身负责制、工程日常运营维修、保障城市运行秩序、维护城市安全、应对自然灾害和突发事件，最具有权威的和不可替代的资料依据。如何尽快提升城乡建设档案工作的发展速度以适应鄱阳湖生态经济区规划上升为国家区域发展战略这一历史性机遇带来的要求，是江西省实现新型城镇化，完成经济社会更好更快发展战略目标所必须解决的问题。江西住房和城乡建设厅厅长陈俊卿在日前举行的全省城乡建设档案工作会议上提出，以“强化管理、加大收集、提高服务”三个方面为抓手，加大改进力度，争取使全省城建档案事业在2～3年内再上一个新台阶。

　　陈俊卿指出，在今后一个时期，江西省住房城乡建设加快发展的中心概括为：以鄱阳湖生态经济区建设为主线，加快推进新型城镇化和城市建设，“构建三大体系，推进六大工程”。“三大体系”是：城镇化推进体系、城乡规划全覆盖体系、房地产市场调控体系;“六大工程”是：生态园林城市创建工程、保障性安居工程、节能减排工程、示范镇建设工程、建筑业培强升级工程、市容环境综合整治工程。这些工作都与城乡建设档案工作密切相关，并对城乡建设档案工作提出了新的更高要求。全省各级建设、房地产档案业务部门和工作者，必须紧紧围绕中心、服务大局、积极作为，在城乡建设大发展的同时，促进城乡建设档案事业加快发展。

　　城乡建设档案工作的任务主要包括两个方面：一是履行好档案收集管理职责，尽可能收集、整理、保存更多的档案;二是发挥自身优势做好服务，最大限度地发挥档案的作用和价值。为履行城乡建设档案指导管理职能，住建部和江西省住建厅为切实做好该方面工作专门设立和明确了城建档案工作办公室为具体执行单位，以重点阻击“重工程实体的竣工验收、轻工程档案的建档验收”，“重房屋登记管理、轻档案规范管理”的状况发生。另外，江西省住建厅城建档案工作办公室还专门制定了一套城乡建设档案规范化管理评估标准和要求，推行和实施规范化管理，对于建立规范化、标准化、信息化的档案管理和提高管理水平具有现实意义。

　　陈俊卿认为，档案管理源头在于收集，城建档案的收集重点在于建设工程档案。各级建设主管部门应该高度重视和切实加强建设工程竣工档案的收集和监管，建立健全相关制度和措施，将建设工程档案验收和移交管理，列入开工前告知、施工过程指导、竣工规划核实以及竣工验收备案等规划建设管理程序之中。要抓紧建立和完善工程档案编制移交告知制度、预验收制度、工程评优否决制度、历史工程档案追缴制度、违规处罚和不良行为曝光制度等，特别是要牢牢把握工程竣工验收这个总“闸口”，将竣工档案资料作为一个验收项目进行验收，并规定验收后要及时移交城建档案馆(室)集中管理。否则，事后收集整理不仅费力，而且很难保证档案的完整、准确，长期分散保存，还可能造成丢失和泄密。

　　服务是城建档案的“生命”，为提高全省城建档案事业的服务水平，各级城建档案部门都花了大量的人力、物力。陈俊卿介绍说，不少城建档案管理部门积极、主动、广泛收集城市建设工程项目档案，留存城市发展的印迹，尤其是声像档案工作做的有声有色，声像拍摄、制作能力不亚于专业的电视台。这些成绩来之不易，赢得良好的社会和经济效益，应该不断发扬光大，争取服务社会有更大作为。