“潜规则”怎能成为“明规则”？

     经又检察机关调查发现，许多施工单位将工程总造价的5%至10%用于行贿。由于有了“行贿预算”的潜规则，行贿受贿在建筑工程领域逐渐成为堂而皇之的“明规则”，甚至发展到有行贿者与受贿者公然签订“受贿协议”。

    “潜规则”堂而皇之地成为“明规则”，一方面表明腐败行为日益猖獗，一方面说明社会对腐败的容忍度不断降低，法律底线不断被突破。最具冷幽默的例子当数江西师范大学基建处原处长谌光明，其肆无忌惮地与房地产商签订有效期达15年的“受贿协议”，每年从中“分红”20万元。明目张胆地受贿，肆无忌惮地签订“受贿协议”，这不是无知者无畏，而是法律被践踏、底线被无视的结果

    工程建设领域腐败呈常态化、公开化、群体化特点，这些均源于权力制约乏力，亟待通过制度、法律等手段予以约束。尤其是房地产领域的腐败在一些地方比人们所预想的情况更为严重，已由幕后走向前台，“潜规则”变成“明规则”甚至形成“腐败很正常，不腐败很难得”的认知，这是多么令人惊悚的沉沦！

    对这种“底线塌方”的状况，必须从矫正权力观开始，加大治理力度，提高不法分子的违法成本，让那些存在侥幸心理的人付出惨重代价。另外，可以通过创新工程建设管理模式，建立完善“代建制”，用科学、高效、规范的管理方式来预防腐败，另一方面通过完善和创新权力监督制度，对官员的权力进行有效约束。