一花独放不是春，整齐划一不是美

　　
在南京市江宁区胜太路上经营餐饮店的郑先生买回两面国旗，并挂在店门口，谁知道，刚挂上去不多久，就被江宁开发区管委会市容执法人员要求取下去，理由是“除重大节假日外，不准随便挂国旗”。　

　　不是法“不准随便挂国旗”，正如记者了解到的：国旗法中除明确规定不许挂破损、污损、褪色或不合规格的国旗，以及不许将国旗与商品广告挂在一起以外，并没有对挂国旗的人有任何限制，也没有“平时不许挂国旗”的规定。是规“不准随便挂国旗”。规，也不是法规，而是部门之规，尽管部门之规未必具有严格的法律效力，却一定具有实际执行效力，一定会被强制执行。
　　有句话是“于公民，法无禁令则行；于公权，法无明令则止”，部门之规能逾越法律法规的边界，意味着权力没有受到有效约束，导致了部门意志姿肆张扬。

　　部门意志姿肆张扬，错以为部门意志等于全社会的共同意志，当部门意志与公众意志之间发生冲突，那就是公众意志错了。在管辖范围之内，要求方方面面都整齐划一，正是部门意志姿肆张扬的必然产物，非此不足以体现“大地在我脚下，国计掌于手中”，于是桌椅板凳要求统一、招牌装修要求统一，这不，连挂不挂国旗的时间，也要求统一了。

　　往最好的方面设想，部门任意立规之本意，真是为了公益，但因为部门权力一股独大，凌驾于法律法规与公众意志之上，往往会“好心办了错事”。

　　一则，打着美观的旗帜破坏了美。如同一花独放不是春，过度整齐划一给人的感觉也不是美观，而是僵硬、呆板、缺乏生气。我们欣赏世界著名城市，包括我国香港特别行政区市容市貌的图片，便给人以千般巧思、万种创意，方寸之内见灵秀、仰俯其间见精神之感，如果这一切被整齐划一规范、改变，这些最著名的城市，也会立刻变得僵硬、呆板起来，完全失去魅力。

　　二则泯灭了创造性，扼杀了社会活力。当个人智慧、个人创意激情得以最大限度地释放，不仅能使得我们看到千万种不同风格的美的结晶，而且，还刺激起其他人感受、消费的欲望，增强了社会活力。扪心自问，我们更愿意游逛在千姿百态，还是僵硬呆板、死气沉沉的商业街上呢？商家的行话说得好：“不怕你不买，就怕你不逛”啊！

　　三则，制造了矛盾。为整齐划一，往往要改变原有的设计与建造，平空增加成本，而且，这种改变还总不能令人满意、被人认同，更重要的是，被改变者时时感觉合法权益遭到了侵犯，这样会激发其对抗情绪，管理过程中的矛盾，会大量产生，且不可调和。

　　往坏的方面设想，部门特殊利益，如指定地点换招牌、买设备以捞取回扣等等，也会被填充进整齐划一的要求中。

　　部门意志姿肆张扬之弊，通过这次挂国旗事件特别鲜明地展现在公众面前，执著于具体事件，在几乎微不足道的具体环节上校正其弊端意义并不大，重要的，还是要通过建立健全制度来约束权力，使得权力永远逾越不出法律法规的边界，时时受公众意志制约，不仅使社会免受过度膨胀之权力的伤害，更能激发起社会成员的创造性，在法律法规允许的行动范围内，将世界打扮得千姿百态，使得我们的生活生机盎然，营造出一个姹紫嫣红的社会生态的春天来。