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水洪波:新城市建设中“马路拉链”当休矣

2016-5-29 21:58| 发布者: ccbuild| 查看: 2059| 评论: 0 |来自: 网络

简介:水洪波:新城市建设中马路拉链当休矣 李克强总理24日考察武汉中央商务区地下综合管廊时强调,要积极探索PPP模式,通过完善回报机制吸引更多社会资本参与地下管廊建设,有效避免城市路面动辄开膛破肚,消除马路 ...

水洪波:新城市建设中“马路拉链”当休矣

李克强总理24日考察武汉中央商务区地下综合管廊时强调,要积极探索PPP模式,通过完善回报机制吸引更多社会资本参与地下管廊建设,有效避免城市路面动辄“开膛破肚”,消除“马路拉链”。发展地下管廊是城市品质提升重要举措。功在当代,利在千秋。

城市各类地下管线纵横分布,因各部门协调不够,常常会带来重复破路埋管问题,有些道路一两年内要开挖好几次。反复破路是百姓非常关注的问题。总理说,我们的城市地上空间高楼林立,发展势头很好,但在地下空间利用的深度广度上,与发达国家还有较大差距。地下空间不仅是城市的“里子”,更是巨大潜在资源。

随着城镇化进程的加快,地下管线管理方面存在的专项规划不到位、综合规划不配套、多家部门各自为政、各部门规定“打架”等问题愈加突出,造成你破你的路、我开我的“膛”,反复破路。在国内大多数城市,道路隔三岔五“开膛破肚”已让人见怪不怪:今天下水管维修,明天通讯光缆改造;晴天尘土飞扬,雨天满地泥浆……一方面造成市民出行不便,影响城市交通;另一方面,多部门重复施工增加建设成本,是一个“双输”结局。

统一规划、同步实施,只要监管到位,规约给力,责任明晰,治理“拉链路”其实并不难。国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,我国全面推动地下综合管廊建设,到2020年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,使反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善,逐步消除主要街道“蜘蛛网式”架空线,城市地面景观明显好转。

遏制“马路拉链”屡禁不止的乱象,首先,要充分发挥城市规划的引领作用。在规划的编制过程中,既统筹兼顾,又“左瞻右顾”,以强化规划的前瞻性、科学性;在规划的实施过程中,强化规划的指导性、强制性,规划一旦制定,就应成为带电的“高压线”,不应因个别领导的更替和少数领导意志的变化而改变,以约束权力,遏制畸形的“政绩冲动”。

城市道路的规划建设应有前瞻性。地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期,但地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设,统筹各类市政管线规划、建设和管理,可以有效解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题,有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观。在新建、改建道路前,要统筹规划,充分考虑城市今后几十年的发展趋势,对于涉及道路的管线铺设、改造等问题,要有一个前瞻性的规划,否则就避免不了今天修好、明天破开问题。

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