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河南坍楼事故牵出挂靠开发

2015-1-11 12:12| 发布者: ccbuild| 查看: 746| 评论: 0|来自: 网络

摘要: 摘要: 19日,河南省光山县幸福花园项目一在建楼坍塌,致5死9伤。这起事故,牵出建设单位光山县城镇建设开发公司(以下简称“光山县城建公司”)。据调查,幸福花园项目实由私人挂靠光山县城建公司开发…… ...

摘要:19日,河南省光山县幸福花园项目一在建楼坍塌,致5死9伤。这起事故,牵出建设单位光山县城镇建设开发公司(以下简称“光山县城建公司”)。据调查,幸福花园项目实由私人挂靠光山县城建公司开发……

河南一在建楼发生坍塌,事发现场外围有不少群众围观

事发现场,地上满是弯曲的钢筋、钢管

  多名知情人士说,借资质挂靠开发这种情况,在光山县比较常见,通常付费几十万元。光山县城建公司作为监管单位光山县住房和城乡建设局(以下简称“光山县住建局”)所属企业,颇受私人开发商的青睐。
  目前,光山县警方已经刑拘9人,包括光山县城建公司分管安全的1名副经理。光山县城建公司法定代表人、光山县住建局党委委员刘敬珍,也被警方喊去问话。
  “楼突然塌了,像刮风一样”
  幸福花园(小区)项目位于光山县公用事业局对面、司马光西路南侧。12月19日下午5时许,该项目1号商铺楼突然坍塌。截至20日凌晨1时15分,搜救工作全部结束,致5死9伤。伤者包括1名12岁的男孩,有说法称男孩是去找家长拿钥匙。
  12月22日,光山县警方相关负责人说,从目前的调查材料看,19日上午10时,工人们开始对一层框架进行整体混凝土浇筑,下午2时结束。半个小时后,施工队负责人发现倾斜,把开发商、监理员喊过来,商量怎么办。最初,曾试图用挖掘机把楼捣正,但发现无法解决,后开发商要求拆除。
  该负责人说,拆除过程中采取的一些措施不到位,用铁锹敲掉混凝土,再用水冲走,这样,钢筋架还能用,可减少损失。就在拆除过程中,发生坍塌。“应该等混凝土凝固后,再拆除”。
  躺在病床上的邹庆刚,今年59岁。事发时,作为泥瓦工,他在楼顶作业。“突然楼就塌了,从西往东,像刮风一样”。邹庆刚摔下去,迷糊了。病历显示,邹庆刚“左脚及多处外伤”。他感慨,自己是第1天到事发工地干活,万幸保住一条命。
  事发次日晚,住房城乡建设部督查组抵达光山县,要求迅速查明原因,依法处理。目前,楼为何出现倾斜、坍塌的具体原因等,还要等信阳市安全生产监督管理局的调查报告。
  挂靠开发
  幸福花园项目的《建筑工程施工许可证》显示,建设单位为光山县城建公司,设计单位为长江大学设计研究院,施工单位为光山县城建建筑安装工程有限公司(以下简称“光山县建筑安装公司”),监理单位为光山县工程建设监理站。
  多名知情人士说,幸福花园项目实由四、五名个人挂靠光山县城建公司开发。
  光山县警方提供的一份盖有光山县城建公司印章的《授权书》显示,2012年11月19日,“本公司开发的幸福花园工程项目,现委托给胡云仁具体实施,委托权限全权委托。”
  这份《授权书》中,受委托人为胡云仁,受委托方的“法定代表人”为廖旭东。
  事发后,光山县警方已经刑拘9人:两名施工队负责人、1名施工队聘用的施工技术人员、“负责工程质量”的开发商简仕龙和张光荣、3名监理员(负责绑扎钢筋是否按图纸施工)、光山县城建公司分管安全的1名副经理。此外,负责支模的木工包工头李胜新,被监视居住。
  一份疑似汇报材料称,光山县城建公司实施项目负责人责任制,幸福花园项目负责人为廖旭东、胡云仁,全部投资由廖旭东、胡云仁筹集,用地、规划、许可施工、安全监督、质量监督等手续的申报由廖旭东、胡云仁负责,项目所产生的利润全部由廖旭东、胡云仁取得,项目所产生的风险全部由廖旭东、胡云仁承担,光山县城建公司不参与幸福花园项目的所有开发经营活动。
  工商资料显示,光山县城建公司成立于1990年8月3日,注册资本850万元,经营范围为“房地产开发销售”,类型为“全民所有制”,法定代表人为刘敬珍。备案信息显示,该公司出资人类型为“机关法人”,出资人为光山县住建局。
  此外,光山县住建局官网介绍,刘敬珍为该局党委委员、副主任科员。
  “既当裁判员,又当运动员”
  在光山县看守所,两名施工队负责人之一朱德炳说,几十年没碰见过这种事。
  朱德炳说,一个多月前,他和合伙人吕紫东(也被刑拘),从开发商手中接下1号商铺楼的活,“包工包料”。然后,他们再找泥瓦工、木工的包工头。朱德炳承认其并无施工资质,对塌楼事件感到很心痛。他说,施工都按图纸来,混凝土是直接拉的成品、钢筋都有检查手续,“应该查清怎么回事”。
  光山县警方证实,光山县城建公司与施工单位光山县建筑安装公司签有协议。
  按照朱德炳的说法,他是从开发商手中包的活。可见,1号商铺楼实际并非由光山县建筑安装公司施工。
  光山县建筑安装公司具有相关资质。对相关问题,该公司表示“正在研究塌楼的事”,拒绝接受采访。
  多名知情人士说,注册房地产公司资金要求高,挂靠开发的情况在光山县比较常见,通常付费几十万元,具体要看开发规模和谈的情况。被挂靠公司会协助走各种手续,但所有税费均由实际开发商负责。
  对幸福花园项目,光山县城建公司是否曾收取挂靠费,收了多少,因为没见到具体协议,尚不清楚。
  不过,多名知情人士说,光山县城建公司作为监管单位光山县住建局下属企业,颇受私人开发商的青睐。
  光山县住建局官网介绍,该局所属单位包括幸福花园项目的监理单位光山县工程建设监理站,以及光山县城建管理监察大队、光山县建设工程招标投标办公室、光山县建设工程标准定额站、光山县房地产管理所等。
  蹊跷的是,工商信息显示系私人企业的光山县建筑安装公司,也被列为光山县住建局“所属单位”。
  光山县城建公司业务不错。光山县住建局官网2011年12月2日公布的光山县2011年已批准《商品房预售许可证》项目公示显示,12个获批《商品房预售许可证》的项目,其中7个开发商为光山县城建公司。
  “光山县住建局自己办房地产开发公司,既当裁判员,又当运动员,对挂靠情况睁一只眼,闭一只眼。”一名知情人士说。

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