震区吸取教训：新修建筑抗震烈度9度

　　汶川大地震发生后，住房和城乡建设部在全国范围内抽调了600余专家，前往四川灾区进行结构抗震排查。

　　“综合第一阶段专家排查意见，我们将展开房屋震害调研工作，以便为灾后重建提供调研支持，为详细的灾后重建规划，包括建筑抗震标准设计的提高做好准备。”中国建筑科学研究院研究员葛学礼说。

　　据了解，除了建筑专家的排查意见外，中国地震局也已经调集专家收集资料，为灾区重建提供抗震设防的依据。届时新修建筑物的抗震烈度将达到9度。

　　“位于龙门山地震带的这些县市，在建筑设防上居然没有考虑到预防大震，这是件值得反思的事情。”

　　专家们的初步统计显示，在这次地震中，四川省都江堰、德阳、绵阳、广元等15个市州倒塌和损坏的房屋约有440多万间，部分城镇几乎夷为平地。这其中，老城区和学校等公共设施毁坏严重。

　　亲眼所见，令厦门合道工程设计集团公司总工程师肖伟痛心不已。“这些建筑大多为砖混结构，设防等级大多为6度（烈度），远远不能抵御汶川大地震的破坏。”肖伟告诉记者，他们在排查中发现，5层以上的砖混结构和预制板构架的房屋在大震中容易倒塌。“虽然房屋损毁原因复杂，但位于龙门山地震带的这些县市，在建筑设防上居然没有考虑到预防大震，这是件值得反思的事情。”

　　据了解，我国先后颁布过四个建筑抗震设计规范的版本。按照《建筑抗震设计规范》以及《建筑工程抗震设防分类标准》等的要求，国家明确规定了建筑的抗震等级以及各种结构建筑的抗震标准。

　　“如果在建筑设计中严格执行抗震设计规范的有关要求，房屋的抗震能力应该能够达到相应的抗震设防目标——即通常所说的小震不坏、中震可修、大震不倒。” 参加此次灾区建筑物排查工作的西南勘查设计院工程师王欣认为。

　　在他看来，众多建筑在地震受到如此严重的破坏，原因是多种多样的，但设计是否合理、施工过程有没有严格监管，是值得当地主管部门好好反思的。

　　“现在看来，灾区老旧建筑和部分学校等公共设施抗震能力差，不能排除经济因素和人为因素。”清华大学土木工程系教授朱金全认为，由于资金投入有限等原因，在地震灾区中小城镇和乡村，按照抗震标准设计施工的楼房屈指可数。“受各种原因影响，当地建设主管部门往往也很难对这些建筑的安全性做到严格监察。”

　　建筑安全主要取决于两方面：一是决定建筑刚性和韧性的材料是否合格；二是建筑物是否规则。

　　据记者了解，在历经了半个月的拉网式排查后，建筑专家们合计排查房屋在2万处左右，基本完成了在灾区的应急房屋排查工作。专家小组会诊讨论后，基本完好或轻微破坏的建筑交给当地的抗震救灾指挥部，由指挥部统一安置受灾群众进行应急避难。

　　“完成大面积的房屋和建筑应急评估后。下一步的工作重点将是收集分析灾损情况，摸清详细的受灾破坏程度，为灾后重建提供调研支持。”被安排前往都江堰参加排查的中国建筑科学研究院研究员葛学礼告诉记者。

　　“由于不知道房屋是否安全，许多百姓被安置在户外或帐篷中，受灾群众生活很不方便，造成了帐篷等临时住房需求压力过大。评估工作完成后，部分受灾群众就可以进入安全建筑物生活，减轻安置压力。”葛学礼说。

　　据悉，在部分重灾区开展安全性鉴定的工作组还编制了《震后房屋安全常识》，介绍房屋构造理念、震后房屋判断、震后重建注意事项等，印成小册子发放给灾区群众，让受灾群众学会判断和分辨房屋的受损和安全程度。

　　记者了解到，正在制定重建计划的都江堰、绵竹等地抗震救灾指挥部，也将综合考虑专家们在建筑物抗震方面的意见，列入新城建设的规划当中。

　　5月28日晚7点，成都市民李玉华坐在人民公园的空地上。朋友刚刚发来短信说，28日左右汶川大地震带有较大余震，提醒她注意远离建筑物。李玉华和周围人一直担心可能发生的余震，因为她家的房子在汶川大地震后，产生了轻微的裂缝。

　　“只要建筑结构合理、抗震度达到标准就可以称为坚固的房子。”中国建筑西南设计院第一设计所所长白翔透露，他们所已经对成都市内超过100万平方米的建筑进行抗震排查。

　　住在20楼的白翔，自称从没有担心过余震。“延性结构的框架房屋柔韧性较高，加上合理抗震度的设计，完全可以放心。”

　　按照上述多位建筑专家的一致说法，建筑能否安全主要取决于两方面：一是建筑的钢筋、水泥等决定建筑本身刚性和韧性的材料是否合格；二是建筑物是否规则，规则的建筑物在地震时运动方向一致，比较抗震。

　　他们建议，在重建时，要按照现行的建筑物抗震标准，尽量考虑规则的点式现浇框架结构。

　　“除去钢筋、水泥原材料等的涨价因素外，做到这些要求在成本方面的增加并不大”。

　　“国家对灾区重建的投入是巨大的，加上社会力量的参与，在现有建筑水平下，完全可以达到‘大震不倒’的标准。”王欣很相信这一点。