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中国首邀美合作开发非洲 共建全球最大水电站

2014-8-8 00:00| 发布者: ccbuild| 查看: 633| 评论: 0|来自: 网络

摘要: 摘要: 8月6日消息,中国已邀请美国在非洲基础设施融资和建设上进行合作,这个前所未有的建议,可能对国际发展援助的未来产生广泛影响。中国外交部表示,希望美方在支持非洲国家发展方面有更大作为,同时冀望美方客观 ...

摘要:8月6日消息,中国已邀请美国在非洲基础设施融资和建设上进行合作,这个前所未有的建议,可能对国际发展援助的未来产生广泛影响。中国外交部表示,希望美方在支持非洲国家发展方面有更大作为,同时冀望美方客观理性地看待中国的发展和在非洲的投资。

美国总统奥巴马(右)5日在华盛顿举行的美非峰会上与

津巴布韦商人钦冈佐举行会谈

      中国官员在去年首次向华盛顿提出,讨论合作建设刚果民主共和国(即刚果(金))一个投资额为120亿美元(约1627亿港元)的大坝工程─“英加水坝3期”(Inga-3)项目。今年7月在北京举行的美中战略与经济对话上,相关的讨论趋于热烈。
  非洲50国领导人本周在华府出席美非峰会时,这个雄心勃勃的水电站计划也在会议间隙被讨论了。支持者辩称,该项目将造福撒哈拉以南非洲的多个经济体。奥巴马政府恰好峰会上,抛出对非洲330亿美元投资大礼包,包括用于向非洲国家供电的“电力非洲”计划。
  这一潜在合作伙伴关系是富于挑战的:在世界上最不发达的国家之一,建设世界最大的水电工程。“英加水坝”三期总投资额为800亿美元,发电量达到4万兆瓦,相当于非洲大陆目前整体发电量的3分之一。中国邀请美方加入的第3期工程,发电量就达4500兆瓦。由于耗资巨大、位置较偏僻,技术挑战重重,尽管世界银行资助了该项目的报告,但讨论多年依然没有结论。
  华调整对非“支票簿”政策
  自上世纪90年代以来,世银和西方国家在活动人士的强大压力下,基本上不愿为大型水坝项目提供资金。西方相信此类项目往往是“白象”:让官员们中饱私囊,对当地社会却无效益。中国乐于填补这方面的空白。
  中国与美国的接触,可能标志着北京正改变做法。中国已暗示有意调整其与非洲的关系。同时,白宫正寻求加强美国在非洲大陆的参与,例如举办美非峰会。
  近年,中国进入非洲的战略多受西方国家的诟病,被指实行“支票簿”政策,主要为了让本国建设集团获益而向非洲国家放贷。中国建设集团在非洲各国承建从道路到医院的各种基建项目。
  但从今年开始,中国表现出支持一种更多边化的做法,中国国务院总理李克强7月出席世界经济论坛非洲峰会中提出,中国将帮助非洲合作建设基础设施“三大网络”,提出了“中非合作升级版”新理念。中国与非洲开发银行5月设立20亿美元的“非洲共同增长基金”进行融资合作,尽管金额仅相当于中非贸易的零头。
  美国官员表示,随着两国亚洲的军事竞争升级之际,与中国在水坝项目结成合作伙伴关系,将是在中美合作方面取得的突破。美国政府内部的支持者认为,美国和世银近年对非洲的重大基础设施项目太不重视了。但他们强调,鉴于美国认为与中国的合作将是有争议的,奥巴马政府对美国的参与态度审慎,尚未作出决定。
  华春莹:望美理性看待中国投资
  中国外交部发言人华春莹6日就表示,中国与非洲有着长期稳定的友好合作关系。作为发展中国家,中方在“南南合作”框架下向非洲朋友提供了力所能及的援助。中国对非洲政策一向秉持真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展的原则,这是中非合作受到非洲国家政府和人民欢迎的根本原因。华春莹表示,美国是世界上最大的发达国家,我们希望看到美国在支持非洲国家发展方面有更大作为,同时希望美方客观理性地看待中国的发展和中国在非洲的投资。
据英国广播公司6日消息:尽管华盛顿在本周的美非领导人峰会上对中国避而不谈,但人们还是将更多的目光转向了将要在非洲形成的中─美─非三角关系。
  数据显示,自2009年以来,中国就已经超过了美国,成为非洲的最大贸易伙伴国。2013年,美国与非洲的贸易额下降至600亿美元。相较之下,中非间的贸易额达到了1700亿美元。
  美国国务卿克里周二在美非清洁能源金融项目的签约仪式上说,“外交政策即经济政策,经济政策也是外交政策。我们在全球共享的繁荣,取决于我们如何合作促进贸易,吸引投资,协助商业活动,尤其是创新”。
  毫无疑问,中美两国在非洲的竞争,最终将给非洲带来好处。不过,更让观察家们感兴趣的是,随着中国在非洲不断加大的影响力,中美两国将如何在非洲进行互动?美国对非洲的大举投资,是否旨在削减中国的影响力?
  美国兰德智库高级国际政策分析师哈诺尔表示,克里的这番话不仅显示近期美国对非外交辞令上的转变,也是美国在非洲实际政策上的一大变化。
  哈诺尔说,“自9.11和建立美非司令部以来,美国对非洲的政策主要集中在安全和反恐考量上;另外,长久以来,美国对非洲提供了许多的援助款项。但自从奥巴马去年夏天到访非洲和这次的白宫峰会,美国已经明确表明,其正在将经贸置于美非关系的中心”。
  华盛顿的国际战略研究中心非洲项目副主任多文尼表示,“在非洲的许多行业,中美并不一定能够直接竞争。比如在油气行业,美国公司很早就在非洲有业务,也有许多技术上的优势,比如在海上油气勘探领域。而中国公司,则在赢得基建合同上有很大的优势”。
  多文尼说,尽管外界对中国在非洲日趋显著的存在感到困惑,部分评论甚至将中国在非投资称为“新殖民主义”,但非洲本身就是一个蕴藏着诸多机会的大洲,“不管是中国,美国还是其他国家,他们都会在非洲找到机会。就中美而言,双方不一定只有竞争,中国不必要担心”。

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