太原市人民政府关于进一步加强城市规划管理的意见

太原市人民政府关于进一步加强城市规划管理的意见

各县(市、区)人民政府，各有关单位：?
为进一步加强我市城市规划、建设和管理，提出如下意见：?
一、城市规划区范围内所有建设项目须报市规划局审批。区规划分局不再进行项目审批，只负责规划审批后的监督管理(区规划分局人员工资、经费由市财政全额拔付)。高新技术开发区、经济技术开发区、民营经济园区可以根据已批准的详细规划进行建设项目审批。
? 二、规划审批要注重整体性、协调性、科学性、合理性。一经批准必须严格执行。不得因四邻关系等原因，将项目分拆，两次审批，随意变更。?
三、项目审批除规定内容外，还必须有项目与周边环境关系规划图，建筑单体形态、立面效果、外墙色彩、绿化环境等内容。一经批准许可，不得擅自变更。如确需变更，须按程序报批。?
四、规划审批必须坚持以下原则：?
(一)片区规划原则。在老城区、新建区一般不审批50亩以下项目，没有已审批详细规划的地区，不再审批零星、个别建设项目。提倡鼓励审批建设面积在200亩以上的大型项目。?
(二)公共至上原则。凡属规划的公共绿地、道路、广场、河道、湖泊、湿地等场所设施，任何单位、个人不得侵占。?
(三)保护控制原则。凡属历史文化遗存，必须成片保护，形成文物森林，严格控制周边建设建筑高度、建筑色彩，保持历史文化街区的连续性、完整性和真实性，形成良好的文化生态环境。?
(四)协调和谐原则。任何项目审批必须注意建筑与建筑、建筑与环境的协调和谐及整体性、协调性、审美性。?
五、市建管委负责规划控制区范围建设工程施工许可审批。除市建管委授权的高新区、经济区、民营区外，任何单位无权审批建设工程施工。?
六、未取得规划许可、建设许可的项目，应当拆除的违法建设项目，由综合执法局依法查处，行政强拆。? 七、严格执行山西省人民政府晋政发〔2006〕12号文件规定，凡领取《建设工程规划许可证》的工程，建设完工后，由规划行政主管部门履行规划竣工验收手续。对未领取《建设工程规划许可证》和未办理规划竣工验收手续的项目，不予办理房屋权属登记。

二○○六年十月十日