房管科长贪污作假收贿赂 3年敛财上百万
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近年来,房价节节攀升,开发商赚了,炒房人发了,房屋中介火了,围绕房屋的产业链商机无限,谁料负责办理房产证的房产局工作人员也抓住这一“机遇”,联合地税局工作人员贪污房产交易税,将办理房产证的小权力变成了“摇钱树”。 “掩耳盗铃”私分地税款 已过不惑之年的杨熙成,上世纪八十年代初招工到山东省胶州市城建房产管理局工作,28年的青春不知不觉地消磨于房产管理工作的琐事之中。在领导们眼中,杨熙成精通业务,是房产局放在哪里都能转的“螺丝钉”。在同事们眼中,杨熙成为人爽直、“够意思”,被同事们亲切地称为“杨哥”。在有求于杨熙成的办证人眼中,杨大权在握,掌握着办理房产证的“捷径”,他们恭敬地称之为“杨科”。 2006年4月,杨熙成被任命为胶州市房地产管理局房屋交易科科长。“杨科”一上任就开始迫不及待地利用手中的权力给自己捞好处。经过琢磨,“杨科”把主意打到了由地税局委托房产局征收的营业税、个人所得税等税种上来,很快找到了钱权交易的渠道,那就是联合地税局派驻在行政服务大厅的地税核税员吴加亮,通过暗箱操作截留税款私分。 2006年4月的一天上午,杨熙成到行政服务大厅找到地税局核税员吴加亮商量“挣钱大计”,几句客套话之后,他直奔“主题”:“吴哥,咱弟兄们交往也不是一天两天了,我有个朋友办理房屋过户,你给想个办法把税省下来,我给他办好房产证,咱弟兄们挣个钱花?” 面对这样明显违法的提议,吴加亮二话没说就答应了,实在让人惊讶!要知道吴加亮在上世纪七十年代应征入伍,从军17年,在军队中锻炼成长为一名优秀党员,转业后在地税局工作十多年,对徇私舞弊不征收税款的后果十分了解。这样的人,怎么就没有经得住利益的诱惑呢?据办案检察官介绍,原来吴加亮有个“掩耳盗铃”的想法:不开地税款的完税证,房产局办房产证时应该要求办证人再交税,他们不要求、在没有完税证的情况下就办房产证是房产局的责任。 而实际上,没有吴加亮的配合,不交地税款就难以办证。为王慈(化名)办理过户是杨熙成和吴加亮首次合作。吴加亮核算了应征税款总额为4.56万元,本应填写一式三份核批表:一份给房产局代收税窗口、一份在地税备案、一份给办证人,但他只填写了一份核批表给杨熙成,在办公网上也未登记台账,这样代收税窗口不知情,地税局审核结算时也发现不了,从而掩盖了未缴纳地税款的事实。杨熙成收取了办证人4.5万元,代交契税等税种及交易服务费后,将财政局开具的契税完税证附在房屋过户材料后面,而有了吴加亮开具的地税核批表后,不细看发现不了未交地税的真相。 这次合作,杨熙成“省下”地税款2.77万元,兴奋之下请吴加亮等人吃饭,杨熙成分给吴加亮7000元,宾主尽欢。 中介公司成非法办证帮凶 地税核批程序通过之后,房产局办理房产证还需要经过至少三层审核把关,正如吴加亮所说,每一关都要核查是否完税。第一关收件,审查房屋交易材料,对于没有完税的不予录入信息,就进不了房产局网上办证系统流转。第二关是交易调查复核,负责复核交易及材料的真实性,复核人员确认没问题后签字通过。最后一关是作为房屋交易科长的杨熙成审查签字。 第三关,杨熙成有职务之便,而前两关杨熙成只凭一句话就通过了:这是局里一个领导的关系,照顾照顾吧。这两关的工作人员就都放弃了自己的职责,照顾了同事的“情面”。 自此,杨熙成尝到甜头,三年间先后与吴加亮合作办理房屋过户70多次,“省下”地税款100多万元,杨熙成本人贪污税款85.9694万元,分给吴加亮13万余元。这其中除了个别同事朋友介绍的“办证”业务,大部分业务都是杨熙成的朋友孙三合(化名)介绍的。 孙三合是胶州市一家个体房屋中介公司的老板,通过办房产证认识杨熙成之后,立即“贴”了上来,从发短信问候到请吃请喝,很快和杨熙成发展成朋友关系。2006年4月的一天,孙三合找到杨熙成,酒足饭饱之后,说明了来意:“杨熙成,我有个亲戚要办理房屋过户,您看能不能帮着省点费用?” “行,这个忙我帮了,”杨熙成痛快地答应了,“但是我们也有制度规定,省不了多少钱,还不能开发票。” “能省多少算多少,发票不要紧,能办房产证就行。以后还少不了麻烦您……”一席客套话之后,孙三合将买房人办理过户的有关材料交给杨熙成。 这次过户,杨熙成为孙三合“省下”办证费用800元,而且仅用五天时间就办下了房产证。自此,孙三合经常找杨熙成办理房屋过户。 杨熙成曾对办案检察官说:“每次孙三合办理过户我都比照应缴地税款少收一点,这样他有利可图,才会继续找我。我让他把房屋契税等不属于地税的税款一并交给我,借口说熟人代缴,办证快一些,这样我就能把地税款"省下来"……孙三合与办证人都以为我交了税。” 办证人董池有套房要过户给女儿,不清楚怎么过户,其朋友曾林说认识房产局的人,可以帮他办过户,但要缴纳地税款2万元。董池把钱如数付给曾林后,又请客吃饭,房产证就办了下来。而董池不知道的是,这次办理过户是杨熙成等人经手的,2万元税款都进了他们的腰包。 代缴契税、给吴加亮送材料、送赃款需要一趟趟跑,也是一块不小的工作量,几次交易下来,杨熙成不得不另请贤明,他反复考虑,将重任委托给他的“铁哥们”——房产局测绘站工作人员范忠德,请范帮忙跑腿,每次交易分给范二三百元,范欣然同意,一跑就是三年。
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