龙永图：北京应建造全球性地标建筑 类似纽约帝国大厦

　　北京将发展定位瞄准了建设国际城市的高端形态——世界城市。在建设世界城市的进程中，将面临哪些挑战？可以从哪些方面着力突破？昨日的2010年世界城市建设国际论坛上，中外专家学者给出了他们的建议和意见。

　　□国际金融中心不必追求“整齐划一”

　　从世界城市发展的基本规律来看，任何一个城市建设世界城市，都离不开国际金融业为主的高端产业体系的支持。“金融机构的聚集和国际金融中心的形成是世界城市的重要特征。”北京市朝阳区金融服务工作办公室主任常树奇说，发达的国际金融业是世界城市获得世界经济领导地位的重要途径，国际金融对世界经济发展越来越重要，已成为全球经济体系的最高层次。

　　而国际金融中心的建设发展则要依托本国的经济实力，伦敦、纽约都依托于英国与美国自身的经济发展和崛起。

　　对外经贸大学金融学院院长丁志杰说，“由于日本经济存在大量泡沫导致经济衰退，因此无论从世界城市还是经济发展的衡量指标来看，东京都无法和纽约、伦敦相比，造成了亚洲在国际金融中心这一位置上的空缺”。

　　东京受制于日本的经济发展，而新加坡和香港受经济规模限制也无法与欧美城市抗衡。因此中国内地城市在成为国际金融中心方面存在机遇。

　　中国是亚洲建设全球金融中心的潜在竞争者，因而北京有能力、有机会建设成与世界城市水平相适应的国际金融中心。“中国经济的崛起与人民币的日益国际化将强化北京已有的金融业优势。”丁志杰说。

　　根据规划，上海要在2020年建成国际金融中心，北京则要建设成为有影响力的国际金融中心城市。丁志杰表示，算上香港，这3个城市短时间内还无法独立成为能够与伦敦、纽约相抗衡的金融中心。应该联合打造国际金融中心，在未来5-10年形成不同的金融业格局。

　　我国经济覆盖面大，经济发展差异性大，结构也复杂，因此不同的城市也可以成为不同类型的金融中心。美国在这方面早有先例，纽约、华盛顿与旧金山3个金融中心分别承担不同功能，形成三足鼎立的局面。

　　丁志杰认为，打造国际金融中心关键要看政策如何引导、整体如何规划布局，上海在资本市场具有优势，而北京的金融服务业发展水平在全国处于领先地位。“北京成为国际金融中心的发展将有力推动世界城市建设，北京作为世界城市的形成将进一步强化国际金融中心地位。”商报记者 王漪

　　□区域发展京津冀都市圈提供重要支撑

　　对比东京城市圈，构建京津冀城市群区域体系成为北京建设世界城市的必由之路。京津冀一体化后，以天津为支撑，北京将具有国际航运中心和经济中心功能，从而满足建设世界城市的几乎所有条件。

　　“我个人认为，正在报批国务院的2010经济圈规划发展纲要将明确提出以北京为中心，把京津冀都市圈建设成为世界级都市圈的明确目标。”北京大学首都发展研究院常务副院长、北京市发改委副主任杨开忠在昨日的论坛上透露。

　　“京津冀都市圈的批复将会对北京建设世界城市起到强大的推动作用。”杨开忠认为，作为国家的首都、全国第二大城市，也是北方地理位置最适中、最重要的经济社会发展与实践的结合部，北京与上海、香港一起全面建设成为世界级城市，对平衡南北关系、实现全国区域协调发展具有重大意义，一旦其所在区域战略目标升级，无疑将给这座全力迈向新目标的城市以更强大的推动力。

　　在杨开忠看来，从世界级城市最重要的两项指标——跨国公司和生产性服务业来看，一方面北京已经成为世界500强最集中的城市，北京不仅集中了80%的世界500强企业，而且其数量已经超过纽约和伦敦，作为中国本土大公司最集中和中央财政金融所在城市，北京自然成为中国资本输出或本国跨国公司的中心；另一方面，英国拉夫堡大学全球化和世界城市研究小组根据生产性服务的价值，测量了中国307个城市2007年和2008年的全球研究数值，北京和上海的得分分别从2000年的第27位和第29位上升到2008年的第9位和第8位。 因此，北京是新时期国家世界级城市战略的必然选择，正在报批国务院的2010经济圈规划发展纲要将会明确提出以北京为中心，把京津冀都市圈建设成为世界级都市圈的明确目标。

　　□软实力用现代手段扩大北京文化影响力

　　世界城市不能自称，既不能通过国际专家委员会投票产生，也不能由哪个国际权威组织选举确定。最终，建设世界城市就成了文化问题、软实力问题。综观纽约、伦敦等世界城市，文化和“软实力”输出无疑是其显著的标签。

　　博鳌亚洲论坛秘书长龙永图表示，世界城市既有一些具体的硬指标，又有许多看不见、摸不着的软实力，从这个角度来看，北京在建设世界城市方面最有条件。

　　中国外交学院前院长、欧洲科学院副院长吴建民表示，随着国际关系重心的转移，世界对中国文化、亚洲文化重视的程度在上升。

　　在龙永图看来，北京建立世界城市的软实力由4个方面组成，分别是在世界上有极高的知名度、深远的影响力、独特的吸引力以及强大的亲和力。