两年前，温州市的高官下海现象引起了整个社会高度关注。2005年初，上海例行的干部调整中，也有数位官员悄然下海，并进入房地产企业担任要职。
其中，最为引人注目的就是原上海市虹口区区长程光出任印尼三林集团中国区总裁。另外，闵行区区长王洪泉出任国有企业上海农工商房地产纪检总监、上海农工商(集团)有限公司党建督察员，相当于集团监事会主席。而去年下半年，上海市市政工程管理局局长应名洪就已出任上海申通集团董事长。申通集团是负责上海市轨道交通网络的投资与建设管理，和房地产业紧密相关。
事实上，近年来，中央对官员下海控制得越来越严格，有规定要求“官员退休后三年之内不能去民营企业任职”。2001年，上海也出台了相关政策，政府官员退休后，三年内不能去企业任董事长、总裁之职。有消息称，王洪泉原本有意向去民营房地产企业——紫江集团任职，正是由于政策限制才未能成行。但是这些政策、规定实际上正在逐渐被突破。据熟悉内情的人士透露，程光的顺利下海，是因上海市有关方面认为，这项任职有利于三林集团在中国的投资，符合国家利益，从而开了绿灯。
在上海房地产企业中，官员、“准官员”出任外资或者民营企业要职的比比皆是。以开发新天地而著名的瑞安集团，其董事长特别助理周永平，原是上海市新闻办的一位处长，曾任上海某报主编。据称，周主要职责是负责媒体和政府公关。上海证大集团某副总则是原浦东新区规划局的一位领导。2004年中国富豪排行榜24位的童锦泉旗下的长峰集团，主要开发项目在上海市长宁区。该企业更是聘用不少房地局退休领导任要职。凡此种种不一而足。
房地产业，其实天生就是和政府关系密切的行业。尤其在以往协议出让土地时，土地出让的决定权完全在于政府。所以，企业为了拿地，主要的功夫就是花在政府身上。现在，尽管土地出让采取了“招、拍、挂”的形式，已经相对公平，但是，房地产开发还要牵涉到市政、规划等方方面面。和国企相比，政府资源的短缺是民营、外资企业的一大软肋，因此这些房地产企业，对政府高级官员的加盟当然极为欢迎。
尤其近几年，上海房价年年狂涨，开发商们赚得盆满钵满。为了赢得长期发展机会，更多的民营、外资房地产企业不惜重金，高薪聘请政府高官。某房地产企业老总对记者说：“和这些有政府高官任职的企业竞争是很难的，他们太有优势了。”他说，自己也想去找个官员来当副手，不过太难，一来企业实力不够，官员看不上；二来愿意下海的官员也稀缺。
对于政府官员来说，如果升职无望或者退休后，去企业任职是一个非常好的选择，可以发挥自己政府资源深厚的优势，为企业谋取很多好处。在政府，薪水相对较低，在企业，则可以获得非常高的薪水，这对于“拿有数钱”的官员来说，也是一个很大的吸引。据称，去一般企业任个副总，年薪至少过百万，有的还有干股。即便是到国有企业，属于体制内调动，待遇也远高于政府部门。
有观点认为这种现象值得关注。民营企业、外资企业聘用政府高官，如果是看重高官的管理能力、政府资源，用于企业的正常利益诉求，本无可厚非。但是，如果企业希望通过这种交易，借助官员为企业谋取非正当利益，则值得警惕。有关部门应有相关制约、监管机制。
相关报道
区长任职三林 上海北外滩开发有望提速？
1月25日，虹口区区长程光正式被批准辞职，同时就任三林集团中国区总裁。这是近年来，上海首个现任正职区长下海。
虹口区是北外滩开发的重点区之一，三林又是北外滩开发的一级开发商。随着程光的履任新职，北外滩开发有望提速。
三林集团是印尼乃至东南亚最大的财团之一，公司涉及到金融、地产、矿产、汽车制造、电力、交通、种植、木材、航运、建筑、旅游、保险等几十个行业，企业分布在印尼各个城市及世界各地。集团董事局主席林绍良，被誉为“亚洲的洛克菲勒”，也是印尼首富。
三林集团在中国有很多投资，在上海的最大一项投资，就是参与北外滩开发。北外滩规划占地面积约3.66平方公里，沿江沿河岸线长度3.53公里，位于黄浦江和苏州河交汇处，是老外滩的延伸，与陆家嘴隔江相望，与老外滩、浦东陆家嘴构成上海的“黄金三角”，具有得天独厚的区位优势。根据规划，北外滩未来定位是“中央商务区”，最终将建成以知识服务、国际航运服务、文化旅游休闲服务为特色的现代服务贸易区。整个工程计划在2004年全面开工，2007年开发建设初具规模，2010年内全面完成。
北外滩良好的开发前景，吸引了林绍良的注意。在2002年，角逐北外滩开发的大企业非常多，其中就有香港新鸿基等。为获得北外滩的一级土地开发权，三林集团不惜出巨资，购买了中远置业的56.16%股权，控股中远置业，且屈尊将“三林”名字置“中远”之后，更名“中远三林置业集团”，戴上“红帽子”。
最终，中远三林和申江集团一道，成为北外滩开发的一级开发商，成为北外滩开发的绝对主角。不过，时任中远三林置业总裁徐泽宪，则认为中远三林是介于一级开发商和二级开发商之间的角色。
但是，在2002年、2003年，北外滩开发热闹一阵后，由于各种原因，2004年又似乎沉寂了。2004年11月，三林抓住大型国企必须从房地产业退出的良好机会，收购了中远三林中中远剩下的股份。
而这时，三林集团在中国就需要一个强有力的领导，能够拓展在中国业务，首要就是北外滩开发。据传，三林集团一直在政府中物色人选，有着企业高层和政府高层经历的程光，就进入了三林集团的视野。
程光，45岁，有着光明的仕途前景，曾任宝钢副总经理。在宝钢任职期间，就是后备部级干部。后任武钢副总经理、上海市计委副主任。两年多前，程光调任虹口区任区长。不过，在这次换届中，程光职位并没有更上层楼。
三林的邀请也正当其时。由于程光的特殊身份，必须得到组织批准。2004年11月中旬，林绍良来到上海，拜会了上海高层并承诺：“三林集团计划把今后发展重点放在中国，扩大对能源、农业、运输等领域投资，并逐步将上海公司发展为亚洲乃至全球投资管理总部。”最终，组织批准了程光的请求。在虹口区政府的告别会上，程光说自己离职是三肯：“企业肯要，组织肯放，自己肯去”。
业内普遍认为，三林全资控股中远三林，程光的加盟三林，将推动整个北外滩开发的进度。
| 
