“8·31”大限:土地协议出让“寿终正寝” 为贯彻国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,1月31日,北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让补充规定的通知》,从1月10日开始,北京市属于经营性质需要办理国有土地使用权出让的,均须通过招标、拍卖、挂牌方式在土地交易市场公开进行。堵上了两年前的33号令开出的“4个口子”。国土资源部和监察部要求在8月31日前将历史遗留问题加以界定并处理完毕,8月31日后不得再以协议方式出让。 8月31日因此被业界称作土地“大限”。截止到8月31日,国土资源管理局只公布了288个过关项目。71号令是继“121号”和“国务院18号文”之后,各方利益主体与政府部门的又一次博弈。政府部门表示,此次将下决心毫不手软地处理历史遗留问题土地;开发商预测,这将直接导致地产界的重新洗牌,80%的中小企业会被合并或者淘汰;消费者呼吁,无论是怎样的政策,希望房价不要再涨。在这场楼市大劫中,究竟谁是楼市的促进者,各界的眼光都不约而同地聚焦在“8·31”这一土地大限的关键时刻。如今,这个“大限”的8月31日已经过去,不过,它对中国土地管理政策、对中国房地产市场的影响将长期而逐渐地显现出来。 总理批示:支持央行降温房地产业 2月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,支持央行对房地产业过热进行降温的努力,因为这种过热会给银行业带来新的危机。此次会议认为,应当保持房地产市场的健康、持续发展。国务院同意加强房地产贷款监管、控制土地供应,以限制高档房地产项目的发展,增加经济适用房的供应量。 另外,全国建MALL的虚热圈牢银行资金也引起了温总理的高度重视。银监会对固定资产贷款清理主要是对在建和拟建的钢铁、电解铝、水泥、党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心、城市建设(打捆)等重点项目及2004年新开工项目固定资产贷款的清理。据估算,仅在MALL一项,涉及的银行贷款就高达2000亿元人民币。 央行加息:引发地产界强烈震动 中国人民银行5月在其网站上贴出声明,“人民银行加息的方案已经上报国务院”的消息纯属子虚乌有。周小川9月6日说,市场有关“十一”国庆期间央行可能加息的传言只代表市场观点,不代表央行观点。不久,中国人民银行决定,从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率。此消息一经发布,震荡所有的投资市场,对房地产的冲击尤甚。市场普遍反映是,此举对中国房地产业的影响尤其巨大,对局部过热的房地产投资以及高昂的房价都意味着一瓢冷水。并有观点预言,中国步入加息轨道,后续加息措施还会出台,房地产业的“洗牌”就在眼前。 经济适用房:管理办法颁布购买必须公示 为加强经济适用房管理工作,5月由建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》正式施行。《办法》要求经济适用住房面积要控制在80平方米左右,购买者必须具备4项条件:一、有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或市、县人民政府确定的供应对象;二、无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭;三、家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准;四、市和县人民政府规定的其他条件。此外,《办法》还规定,购买者条件须向社会公示。我国在经济适用住房管理领域一直没有统一的规定,该《办法》的出台填补了这一空白,经济适用住房管理具有重要的规范意义。 奥运经济:再掀地产浪潮 4月18日至19日,“投资北京———奥运经济市场推介会”在北京举行,推介会上全面涉及北京经济建设和发展的八大领域,387个项目进行逐一披露亮相,总投资额达到1350亿元。 北京土地“四号令”公布之后,首度正式披露了备受外界关注的土地供应计划:预计到2008年,北京城市建设用地供应总量将达到300平方公里,其中新增和存量城市建设用地各占一半。不过,官方亦称,不排除日后对供地量进行调整的可能。北京市副市长刘敬民今日在向北京市人大常委会做报告时称,预计到2008年北京的供地总量是300平方公里,新增和存量城市建设用地分别约为150平方公里
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