市发改委主任丁向阳在报告中提出
本市将选择一些开发区、工业园区、小城镇或重点交通项目沿线地区进行土地开发模式改革，变集中支付地价为分年度交纳土地使用权租金，逐步建立土地开发年租制体系。这是昨天市发改委主任丁向阳在市第十二届人大常委会第十三次会议上做的报告中提出的。
丁向阳在《北京市2004年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》中提出：北京将加强对房地产市场的监测分析，密切关注房地产价格走势，研究建立预案，以防楼价大幅波动。对于规划新城，要以中档价位住宅为主体，严格控制高档房地产项目，为产业带培育、市区人口疏解和郊区城市化创造条件。
北京还将拓展二手房市场规模。一方面要建立和完善覆盖全市的二手房基础信息数据库和交易信息平台，加强交易政策和导向信息发布；另一方面要继续通过简化手续、规范税费等措施，促使二手房交易规模不断扩大。
名词解释
土地年租制
由一次性收取几十年的土地出让金改为每年收缴一次地租（土地使用费）。对于住宅用地而言，将约占成本1/3的地价和与其联系的税费暂且从房价中减去，平均房价水平会大幅降低，房价与收入比将明显调整。同时拿地的成本降低，土地开发的风险会稀释，烂尾现象将会减少，这样会刺激住宅投资的增加。目前全国已有部分县市实行了土地年租制。 | 
