２００３年北京土地市场在一片喝彩声中落下了帷幕，特别是大兴１号地的拍卖，创下了京城土地公开出让的多个第一：第一次大块国土拍卖；第一次引起众多媒体长时间的炒作；第一次创造出天价地块……总之，２００３年是北京土地市场开始发力的一年。
２００４年是我国步入小康社会的关键一年。国土部门的垂直管理提上了日程。奥运场馆的建设也进入了快车道。这些都将对北京土地市场的管理和演变起到促进作用。为此，记者走访了有关的专家、政府管理部门领导，对２００４年北京土地市场的走向试图梳理出一个模样。
供应适当减少
在近日召开的全国国土资源厅局长会议上，北京市国土资源与房屋管理局局长苗乐如表示，为了保证北京市房地产市场目前良好发展势头的延续，２００４年北京市土地供应会适当减少。
苗乐如在接受采访时说，北京当前最重要的工作是继续保持房地产市场健康良好的发展势头。２００３年北京住宅开复工面积已经达到一个高限，虽然市场整体情况非常好，但也应注意一个度的问题，要防止因为土地供应过量导致房市波动。相对北京市目前的新开盘上市规模，应该加强土地的调控作用，适度减少土地的供应。苗乐如透露，２００４年北京市土地供应计划正在制定中，不久将要出台。
另据了解，２００３年北京市新征地６０００多公顷，其中住宅用地占了一半。
交通环境左右土地潜力
２００３年１月２８日，城铁１３号线全线贯通。１１月１日，北京五环路全线通车。１１月２０日，朝阳北路开通。１２月２８日，北京地铁八通线正式进入试运行阶段。２００３年交通的顺畅，带来了人们对土地升值的一个个预期。
从２００２年开始，伴随着北五环、东五环的开通，北五环沿线和东五环沿线以及所辐射到的区域——北苑、清河、东坝、定福庄等边缘集团土地类别和基准地价都调高了１到２个价格级别。随着五环的全线开通，南五环沿线更是地价上涨最明显的地方。去年１２月８日，天津顺驰集团在北京首次大宗国有土地使用权拍卖会上，以９。０５亿元的天价拿下大兴４４。４３万平方米的地块，就是一个最有力的说明。
房价上涨的速度几乎与地价同步。北五环附近的倚林佳园、时代庄园、万科星园、逸成东苑、北辰绿色阳光、北京青年城等项目在２００２年到２００３年的销售中，房价平均上调了１００元到２００元。中国环境科学研究院专家李康认为，轻轨开通后，沿线土地也会急剧增值，相应的房地产的利润空间加大了。所以土地的升值随着更多的交通线路的开通而显现，这是一个不可逆转的潮流。
在未来１０年内，北京将建成由地铁、城铁和１０条铁路等三部分组成的城市轨道交通线网，其中城区轨道交通网将建设１５条地铁和７条城铁。
越来越多的人认为，随着交通基础设施的建设，会逐步缓解北京市的交通压力，也会使北京城市空间结构发生变化，使土地本身的价值得到显现，产生出相应的经济效应。交通便利向来是房产项目的卖点，紧临快速路、靠近城市环路的土地价格会继续看好。
垂管效应不明显
近日，国土资源部部长孙文盛在全国国土资源厅局长会议上透露，中央政府已决定在全国实行省以下土地垂直管理体制，以进一步加强国家对国土资源的宏观调控，实行最严格的耕地保护制度。专家指出，这对北京土地市场建设将是一个新的契机。
众所周知，北京由于众多国家部委、军队单位和大专院校的存在，使土地管理和市场化的步伐受到了不同程度的影响，也是人们最为诟病的。正是如此，北京房地产业发展受拿地的影响最大，房价长期居高不下，土地的市场化程度低难辞其咎。国土垂直管理的实施，从长期看将大大加快土地市场公开的进度。
但是，中国社会科学院教授刘维新却认为，省级以下国土系统的垂直管理对北京土地市场的影响不大。他说，由于北京的特殊地位和历史传统，自２００２年７月国土资源部招拍挂的政策实施和２０００年北京土地储备专门机构成立以来，虽然土地市场化的步伐不断加大，但总体而言，土地市场公开出让的比例仍偏低，在３％左右，与其他城市相比有较大的差别。
刘维新分析，全国国土系统垂直管理体系的出现，与２００３年查处的政府土地违法行为有关。现在，土地出让中出现的问题，大多是政府违法批地占地。从国土资源部公布的多起大案要案看，政府由于占有公众资源，在土地违法中动辄几百亩上千亩，危害性大，影响恶劣，所以才有了省级以下国土垂直管理。从北京市的情况看，主要问题是土地在不同的单位手中，政府储备的土地数量少，级数差；另外，政府违法占地批地少之有少，因此这种体制的变化对北京土地市场影响不大。 | 
