上海市委、市政府日前召开推行房屋拆迁管理工作五项制度大会，明确今后本市新开的拆迁基地及拆迁基地中已签约户数在50％以下的，必须全部推行五项制度。市委副书记刘云耕出席大会并讲话。市房地局党委书记、局长蔡育天透露，有关部门正在推出四项措施，以进一步加强拆迁管理（四项措施内容另发）。
自上世纪90年代以来，上海的城市建设进入了快速发展期，累计已拆除4000 万平方米旧房简屋，有约85万户、250万人动迁。为了更好地规范房屋动迁秩序，切实维护广大群众的合法权益，在市委、市政府领导的关心重视下，市建委、市房地局细化和完善拆迁政策，制定了房屋拆迁公示制度、信访制度、举报制度、承诺书制度及监管制度。这五项制度通过提高拆迁工作的透明度，加大对拆迁主体监督管理力度，从而保障了拆迁双方的合法权益，实现拆迁行为和过程的公开、公平和公正。7月中旬起，黄浦、卢湾两区分别选择“113”和露香园路基地进行五项制度的试点，取得了明显成效。为此，市委、市政府决定在全市推行五项制度。
刘云耕同志对推行好五项制度提出了具体要求。他在讲话中首先肯定了广大市民和动迁单位为上海城市建设所作出的贡献。他指出，广大市民搬小家、顾大家，积极配合政府做好动迁工作，为上海发展作出了重要贡献。关心和维护好群众的利益是我们的应尽义务。他同时指出，房屋动迁涉及群众的切身利益，在加快城市建设过程中要依法维护群众的合法权益，合理协调好各方关系。要从体现党全心全意为人民服务的宗旨、提高依法行政水平和维护上海改革开放大局的高度来认识规范动迁秩序的重要性。
拆迁工作五项制度问答
一、“拆迁工作五项制度”主要内容包括哪些？
答：公示制度、信访接待制度、承诺书制度、举报制度和监管制度。
二、为什么要实施“拆迁工作五项制度”？
答：为认真贯彻实施《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，保障拆迁当事人的合法权益，规范拆迁行为，按照“依法动迁、文明动迁、有情动迁”的工作要求，实施拆迁工作五项制度，确保旧区改造任务的顺利完成。
三、公示制度包含哪些内容？
答：拆迁人和拆迁实施单位在发布拆迁公告的同时，在拆迁基地范围内设立公示栏，公示内容：本基地的房屋拆迁补偿方案（基地最低补偿价和价格补贴系数；按面积标准房屋调换的有关规定；按时搬迁的奖励政策和其他补助政策；房屋评估基准价）；评估单位名称、评估单位负责人、评估鉴定机构；拆迁公司名称，基地负责人姓名、上岗工作人员姓名和工号；公司和基地联系电话等等。
四、通过哪些渠道可以了解掌握拆迁政策和有关规定？
答：1.基地拉开后，拆迁实施单位向拆迁范围内的每户居民发放《告居民书》，告知有关拆迁政策和规定；2.基地内建立公示制度，公示有关拆迁政策和规定；3.基地工作人员上门宣传有关拆迁政策和规定；4.向市、区房屋拆迁管理部门咨询有关拆迁政策和规定。
五、基地内是否有信访接待？信访接待有哪些规定？
答：动迁单位在动迁公告之日起，在基地设立信访接待室，落实接待人员，规定接待时间，双休日、节假日坚持照常接待。信访受理范围：
1.受理本动迁基地居民咨询的有关动迁政策的信访事项；2.受理本动迁基地居民提出的有关动迁方面建设性建议；3.受理本动迁基地居民反映的有关动迁工作人员作风的信访事项。
六、哪个部门接受拆迁举报投诉？举报投诉的范围包括哪些？
答：举报、投诉箱、监督电话由区监察委专人负责。
举报投诉范围：1.对动迁基地公示的内容，政策法规执行情况；2.对基地“依法动迁、文明动迁、有情动迁”的实施情况；3.对基地廉政工作的执行情况；4.对基地人员的工作纪律执行情况；5.对特殊、突发的动迁矛盾的处理情况不满的。
七、房屋拆迁管理承诺书的主要内容是什么？
答：房屋拆迁管理承诺书的主要内容包括：拆迁人，拆迁实施单位向房屋拆管理部门对以下事项作出承诺：1.严格执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，认真落实《上海市城市房屋拆迁管理单位实施办法》，教育监督职工遵守《房屋拆迁工作人员守则》；2.保证在规定时间内向被拆迁户送达房屋评估报告；房屋拆迁补偿安置协议签订后，拆迁人应将其中一份预留给被拆迁户，并在七日内将拆迁协议书两份送达被拆迁户，并由被拆迁户签收；3.保证严格履行拆迁补偿安置协议，在规定时间内支付货币补偿款，完成价值标准或面积标准房屋面积调换的各项手续；4.保证不因房屋拆迁而造成未签约居民的水、电、煤气和通信设施的正常使用受到影响。未按规定办理房屋交接手续，严禁将房屋拆除或部分拆除。严惩打人、骂人的不文明行为；5.保证按期完成拆迁任务，未完成的按规定办理拆迁期延长手续。对达不成协议的被拆迁户要申请裁决，公司负责人应在申请裁决前就补偿安置事宜与被拆迁人、承租人进行具体协调，并制作谈话笔录。裁决申请应由公司负责人签发。
八、哪些部门负责对动迁工作进行监管？
答：区监察委、区政法委、区建设委、区信访办、区房地局、街道等部门，负责对拆迁单位实施全过程的监管，以及拆迁过程中重大问题的协调，负责化解拆迁引起的矛盾。 | 
