上海夏热冬冷的气候特征明显，但在建筑节能技术和措施上却没有相应的规范。长期以来，外墙大都是混凝土结构，传热系数为国家制定的节能设计标准两倍以上，再加上门窗玻璃大多为单层，保温性更差。此外，住宅建筑中的太阳能利用、节能型空调和照明等应用还处于起步阶段。目前，上海的建筑能耗占总能耗的25.4％，造成了大量能源的浪费。因此推进建筑节能、发展节能住宅实属时代所要求。
上海人住房的保温隔热问题将提到议事日程。记者从近日召开的上海市推进建筑节能第一次工作例会上获悉，上海首次对住宅建筑制订了完整的节能标准和规划———《上海“十五”期间建筑节能实施纲要》，并正式确定本市今年将有100万平方米的新建住宅执行新的节能标准；到2005年，本市所有的新建（在建）住宅的围护结构都将执行新的节能标准，即今后本市的节能住宅的传热系数要做到小于1.5 w /（平方米·K）；同时选用节能型的采暖和空调设备，这样估计可节省50％的能源。
让住宅穿上“新衣”住宅要达到节能效果，首先要在住宅建筑围护结构（屋面、外墙、门窗、分户墙、楼板等隔离设施）上下功夫，而其中墙体质量至关重要。据介绍，今后上海的节能建筑，将主要选择合适的保温材料与混凝土小砌块、加气混凝土砌块等新型墙体相融合，形成有外墙外保温的复合墙体。使用这种墙体既能达到保温要求，又能解决开裂、渗漏等通病。此外，复合墙板的研制开发也将增加力度，结合一些发达国家的成功经验，使复合墙板既有结构层、保温层，还有装饰层，这样的层层“设防”，不但能做到隔热保温，而且能工厂生产，现场拼装，有利于实现住宅的工业化生产。
节能“排片表”已定为你家省电费的“保温房”将在申城部分新建小区中出现。今年将有100万平方米的新建住宅在住宅建筑的围护结构上执行新的节能标准试点。这些试点项目主要在创建“国家康居示范工程”“、”四高“优秀小区和”上海市新型墙体材料与节能住宅示范工程“等项目中选择，像东方城市花园、中新公寓、上海春城、博爱家园、东方金门等在建楼盘，将成为申城的首批”保温房“。建成后有关部门将为它们挂上”上海节能住宅“的牌匾。同时，本市今后三年的住宅节能规划已排定。2003年，三成新建住宅的围护结构执行新的节能标准，鼓励选用节能型的采暖、空调等设备。同时，结合”平改坡“等工程，引导市民选用节能型的建筑门窗和照明设备。2003年，七成新建住宅的围护结构执行新的节能标准，五成新建住宅选用节能型的建筑门窗和照明设备。到2005年，要求所有新建住宅的围护结构执行新的节能标准，并同步选用节能型的建筑门窗和照明设备，让节能住宅在申城唱”主角“。
“扶一把”措施在即推进住宅建筑节能必须有相应的政策措施来扶持。上海市住宅发展局副局长顾国兴提出，除了从住宅设计、施工、到竣工验收，都要有建筑节能的规范和措施，基本的节能要求和标准必须强制执行，除解决实施过程中的具体技术问题，还要加强相关政策的研究和制定。尤其在税收、财政补贴、融资等方面，应推出一些扶持政策措施，以此“刺激”房产商建造节能住宅，鼓励市民购买节能住宅。
据悉，为把建筑节能工作逐步纳入依法治理的轨道，《上海市建筑节能管理办法》以及《上海市住宅建筑节能检测评估标准》已经在市建委组织下讨论成稿或正在编制，争取明年出台。 | 
