湖北省宜昌市试行无标底招标获“三赢”

　　日前，宜昌市在东宜供水项目招标中进行了无标底招标，并从中尝到甜头，初步实现政府省心、业主开心、企业放心的“三赢”。
　　东宜供水项目是宜昌为改善城区饮用水质量而兴建的一项引水工程，管线全长30余公里，计划投资6145万元。在具体操作中，以经济专家为主的评标委员会牢牢抓住无标底招标评标的核心———价格竞争，在技术可行、实质性响应招标文件的基础上，主要分析、评审最低投标报价的合理性，重点分析报价组成、降价措施的合理性、可行性。经评审，合理的最低报价者中标，否则分析次低报价的合理性，直至合理低价中标。考虑到控制投资和防止串标哄抬报价，以业主编制的标底价作为拦标价，高于拦标价的投标报价为无效标价。此次共节约投资695万元，成本降幅达11.3%.
　　在这种招标方式中，政府只参与组织工作和监督工作，不参与具体评标，同时清除了弄虚作假和腐败生存的土壤，使政府有时间和精力研究解决市场运行当中的问题；投标企业认为投标公平、公正，使他们能集中精力研究招标文件，提高标书质量，而不必担心不正当竞争；业主也在中标企业承诺确保质量的前提下，节约了成本，最终实现政府、企业、业主三赢。