日前,北京市政协城乡建设和管理委员会会同民盟北京市委、民建北京市委、农工党北京市委、致公党北京市委、九三北京市委,经过半年对北京住房市场发展的调研后,提交了《关于北京住房市场有关问题的调研报告》,并提出建议。政协北京市九届委员会第29次会议审议并通过了这份建议。记者了解到,在这份建议案里,政协委员们集中提出了四项建议: 建议市政府切实加强北京住房市场的宏观调控。重视对房地产实行总量控制,在土地规划、立项等部门中明确一个部门牵头,配备专职力量,负起对房地产实行总量控制的职能。加强对外省市在京购买住房的人口政策的导向,对北京的自然、土地环境、水资源以及基础设施的支撑能力,进行实事求是的评估,建立预警制度,把握城市房地产业的发展趋势,完善住房供应体系,要结合北京市经济发展形势,对解决和改善工薪阶层住房条件的市场导向制定中长期规划。 建议加强土地供给管理,规范土地一级市场,改变土地供应无度无序状况。严格限制协议用地范围,大力推动土地使用权招标、拍卖。国有土地使用权招标、拍卖必须公开进行。改变目前土地随着项目走的审批制度,在简化审批房地产开发项目程序的同时加强审批质量。 建议开放、培育住房二、三级市场,尽快出台搞活二级市场的鼓励政策,推动住房增量市场和存量市场的联动。鼓励居民卖小房、买大房;卖旧房、买新房;卖次房、买好房,通过换购住房,扩大住房消费,增加买房投入,改善住房条件。开放住房三级市场,制定合理的税费标准,使公房承租权转让、互换和产权交换等“隐性市场”浮出水面,为解决出租房的市场需求,提供正当途径。 建议改变目前由部门草拟办法的做法,由部门立法向社会立法转变,即由主管部门与专业法律工作者共同起草立法,加大现有法律、法规的执行力度,对违章建设要坚决从严查处。借鉴住房市场发展比较成熟城市的指标,研究北京的市场指数,加大对市国土房管局建立市场信息网络加大投入。 |