^^^^安徽省怀远县兰桥乡党委、政府采取社会化融资,激活民间投资,让农民变成开发商,“谁投资谁开发、新村占地老村补”,让农民和乡财政共同增收,乡政府在没有投资一分钱的情况下,完成一个中心村和一条街道建设, 老村置换土地新增耕地面积337.5亩,乡财政收入增加16万多元。 兰桥乡34600人,仅有耕地4300多公顷,人多地少的矛盾十分突出。近年来, 这个乡以合理规划、保护耕地、加快发展为出发点,采取统一规划建设中心村,开垦老宅基地置换成可耕地和鼓励农民联户融资开发的方法,建设新的村镇。 记者在刘集中心村看见,这里的农民已经实现了“新房年年建,耕地岁岁增”的愿望。164户农民新建住宅492间,新村占地74亩,老村复垦后净增耕地142.5亩。 据了解,由葛少为等5户农民投资的126万多元,与乡政府签订了开发合同, 共同开发新建的刘集街道目前主体工程已完工,并由5户农民开发商交齐了土管、城建费和税收, 街道两边的商品房和地皮也由这5户农民开发商出售。乡政府只负责收取税费和监督质量。目前,这5户农民开发商靠预售商品房和出售地皮融资100多万元, 乡政府为此增加税收16万多元,5户农民开发商赢利近15万多元。 为扩大集镇的建设的规模, 促进商贸发展,这个乡党委、政府还按照《土地利用总体规划》和《集镇建设规划》的要求, 充分利用街道周围的闲置“鸡飞地”,让农民融资开发,目前靠近街道的东方红、 房刘2个行政村的200多居住分散的农户搬迁到集镇街道周围的45亩闲置地上,使占地240多亩的老宅基经复垦后置换成可耕地,净增耕地195亩。
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