^^^^建立北京“商务中心区”是1993年由国务院批复的“北京城市总体规划”的重要内容,其目的是为了适应改革开放以来市场经济的发展需要,为了容纳迅速增多的金融机构、跨国公司及大量现代企业的商务办公设施,是政府确定的重要城市建设项目。 ^^^^北京商务中心区位于北京朝阳区东三环路与建国门外大街、建国路相交的地区,此交汇点距北京旧城东城墙(现为二环路)约2.25公里、距北京旧城中心约5.75公里,距北部的首都机场高速路出入口约5.75公里,距南部京津塘高速路出口约5.25公里,距东部的四环路约2.37公里。规划用地范围北起朝阳北路及朝阳路,南抵通惠河,东起西大望路,西至东大桥路,总用地面积约4平方公里。 ^^^^CBD依托其得天独厚的区位优势、便捷完善的对内、对外交通条件,近年来建设了一大批高档的商务设施,汇集了包括摩托罗拉、惠普、福特、巴黎银行、瑞士银行等在内的众多世界知名的跨国公司和金融机构。据统计,目前已建各类商务设施的建筑面积约270万平方米左右,其中甲级写字楼约占一半、高档公寓、酒店及商业服务配套各占1/4。沿东三环路现有京广中心、嘉里中心、国际贸易中心和航华科贸中心等标志性建筑。 ^^^^在规划范围内,目前尚有大量50年代建设的工厂,用地约150公顷,以机械、纺织类工业项目为主,共有23家主要用地单位,随着企业产业结构调整的实施,外迁后将腾出大量的土地可用于商务设施的建设。另外,该地区现有居住用地约85公顷,居民5万人左右;中央工艺美术学院和首都经济贸易大学等教育科研用地约14公顷。规范范围内以及周边地区已按规划实施的城市道路有东二环路、东三环路、东四环路,用地内另有十条规划道路、但均还未按规划道路红线实施,地区外围已有公交线路14条,贯穿北京市城区东西的1号地铁线穿过,在规划用地内设有永安里、大北窑和八王坟三处转乘站。地区周边具有较好的供气、供热、供电、电信、供水、排水等市政基础条件。 ^^^^八家设计单位竞标CBD ^^^^到目前为止,北京商务中心区的开发建设一直完全处于自发状态,各用地单位利用国有划拨的土地,以土地转让的方式,分别招商引资进行开,会区的建设缺乏有效的统一组织、综合协调,存在诸多矛盾和问题,特别是城市建设用地难以统一规划建设、合理布局利用,各项配套基础设施也难以统一建设落实,宝贵的地下空间无法有效地利用。 ^^^^为进一步深完善该地区的规划,提高商务中心区规划建设的整体水平,经北京市市政府批准,由去年底新成立的“北京商务中心建设管理办公室”负责组织,在北京市规划委员会、朝阳区区政府、北京市城市规划设计研究院的大力协助下,采用邀标的形式进行规划设计方案国际性征集,共邀请了八家国内外著名的设计单位,力图通过对“北京朝阳商务中心区”的功能构成、布局形态、交通组织及城市设计的进一步深化研究,提出框架性的规划构思理念,为编制指导该地区规划管理与建设的控制性详细规划提供参考。 ^^^^规划设计应协调好该地区与城市整体之间的功能设置、空间形态、交通组织及环境景观等方面的关系,充分挖掘并发挥该地区的区位优势,结合该地区的城市更新改造,完善城市功能,塑造城市新形象,确定分期实施方案,确保该地区各项功能的协调发展,使其成为富有活力、环境宜人且高效有序运行的地区。 ^^^^通过对该地区土地开发强度、交通影响及环境质量等因素的综合分析研究,北京商务中心区的总建筑规模应控制在800-1000万平方米。由于该地区处于北京旧城以外,所以建筑高度控制可适当放宽,建筑高度控制为100米,局部地区及标志性建筑高度,则可依据城市空间形态及景观设计的要求达100米以上,但应考虑与已有的建筑及环境的协调关系。 ^^^^规划方案应满足五种需求 ^^^^一、商务中心区的功能构成以商务办公为主,兼有酒店、公寓、会展、文化娱乐及商业服务配套设施功能。其中商务办公建筑面积占总建筑规模的50%左右,公寓建筑面积占25%左右,其他功能建筑面积占25%左右。用地布局应遵循各类不同性质的土地使用功能分区与渗透相结合的原则。 ^^^^现代商务办公区的功能构成已向多元转化,它是城市功能组成的特定区域,它独立于城市的其它地区,又是城市生活的有机组成部分,与城市中的其它功能相互渗透,在功能布局规划中应考虑与周边城市用地功能的衔接渗透关系。 ^^^^其内部功能布局应打破传统僵硬的功能分区形式,一方面通过各类功能用地的适当分区与混合相结合 规划设计,使整个地区的不同地段在日间与夜晚均能保持活力,同时也应考虑商务办公区适当集中布置,提高其运行效率。在规划中将影剧院、网吧等各类中小型文化娱乐设施、绿化广场等主要公共活动空间融入商务区的各主要功能区域,完善该地区大型城市级的文化娱乐设施。 ^^^^二、在城市设计中,规划方案应在充分体现面向新世纪国际大都市风貌的同时,处理好与历史古都传统风貌之间的关系,处理好该区域与城市整体、与相邻地区及其内部各部分之间空间形态的关系,精心营建富有地区特质的空间形态、城市轮廊线、景观通道、公共空间,保障该地区在分期实施的过程中,各阶段的城市设计均具有相对完整性。 ^^^^城市设计应注重主要景观通道的设计,通过对通惠河北岸滨水地区的改造,在丰富该地区的公共活动空间的同时,为通惠河航道、京山客运铁路沿线提供展现该地区特色的景观,重点考虑建国门外大街、建国路、东三环路的街道景观营造。商务办公核心区的超高层建筑将对北京城市原有的城市轮廊线产生强烈冲击,其精心营造将对完善北京东部地区现有无序的城市整体天际轮廊线产生积极的作用。规划方案应着重考虑东部几条交通干道进入北京市区前的景观效果,如京津塘高速路出口(北向)、东四环及京沈高速路(西向),营造强烈的都市门户意向。北京商务中心区的标志性建筑或构筑的位置、形式及功能的选择,不仅要考虑该地区的要求,而且要考虑城市的要求。 三、规划方案应坚持可持续发展的原则,通过各种方式,如在规划方案总体布局中尽可能多的引入自然元素(阳光、空气、水面、绿地等)、提升公共交通的作用,使该地区的建设对城市造成的不利影响降低到尽可能低的水平,减少大规模城市开发建设所带来的对城市及地区的气候影响、水资源流失、环境污染及生态影响,参照国内外先进的通行标准,保障该地区建成后的环境质量,协调好与城市整体环境的关系,最大限度地利用好日照、通风等自然能源、避免噪音、光反射等环境污染。将弹性规划的理念作为地区持续发展的手段之一运用于规划方案的总体规划设计思路之中,以应对未来城市商务办公发展的需求,为地区可持续发展留有空间。 ^^^^四、规划方案应注重以人为本规划理念的贯彻,通过对物质空间的营造,实现对人的心理需求及生理感受的关怀,注重城市历史文脉的延续,充分考虑人在室外公共活动空间的视线直观感受、空间体验感受,营造宜人的环境尺度,提高城市街道景观的可读性、可识别性、宜人性及生动感,提出不同性质的道路应具有的相应设计手段。 ^^^^五、在交通规划中,在保证城市快速路、主干路及次干路系统交通功能的前提下,根据该地区的交通出入要求、道路承载能力及项目开发操作的可能性,完善路网结构,确定路网密度,考虑地区路网与北京传统的棋盘式路网格局的衔接,确定不同交通方式的最佳配比,提出该地区公共交通设施布局、轨道交通线网的规划方案,确定机动车、非机动车的停车指标体系,合理布置公交场站、出租汽车站、加油、加气站,社会停车场、非机动车停车等,重视人行系统的安排,组织好人流的集散。同时,应完善各项市政配套的规划。 ^^^^“商务中心区”的建立,可充分发挥首都优势,在吸收国外城市建设成功经验的基础上,结合北京城市的具体情况,通过对该地区原有的城市功能的更新改造,完善北京作为世界一流的现代化国际都市的功能,提高北京的综合经济实力,使其起到面向世界、服务全国的作用,使该地区在社会、经济、环境等方面持续繁荣发展,成为具有良好发展前景的地区位置。
|