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江苏省工程建设专项治理工作领导小组进行“第五次打击”

2001-8-21 08:00| 发布者: ccbuild| 查看: 244| 评论: 0|来自: 网络

摘要:   6月份,江苏省省工程建设专项治理工作领导小组组织省建设厅及其他省有关厅局有关人员,并邀请省人大代表、政协委员、民主党派及工商联人士,分6个组对全省工程建设专项治理工作进行第5次大检查。   在检查过程 ...

  6月份,江苏省省工程建设专项治理工作领导小组组织省建设厅及其他省有关厅局有关人员,并邀请省人大代表、政协委员、民主党派及工商联人士,分6个组对全省工程建设专项治理工作进行第5次大检查。
  在检查过程中,江苏省建设厅主要负责抽查工程建设项目,检查重点是工程建设各方主体以及各地建设行政主管部门是否有违反国家和省有关管理规定的行为。工程项目检查人员不仅检查了抽查项目的工程建设程序管理情况,而且检查了参与工程建设的勘察设计、监理、施工企业的资质、人员资格和市场行为,还检查了在建工程施工现场的工程质量和施工安全情况。
  检查组在各地检查结束时,都将检查中发现的问题向当地有关部门进行了通报,并要求对存在的问题进行整改。
  7月12日,江苏省省委副书记曹克明、省政府副省长王荣炳在听取各检查组检查情况汇报后,要求对检查中发现的问题要追查到底,决不放过。7月中旬,在全省纪检书记会议上,省纪委又将本次检查中发现的问题按工程名单一一进行了详细统计,并要求各市纪检部门带回去认真查处。
  工程项目检查小组在13个省辖市市区及17个县(县级市)共抽查了89个工程建设项目,全部项目工程投资为18.61亿元。其中:抽查房屋建筑项目62个,合计建筑面积48.79万平方米,合计工程投资8.7亿元;抽查市政工程项目27个,合计工程投资9.8亿元。从检查的情况来看,在89个工程建设项目中存在较严重违法违规现象的工程有58个,占全部抽查项目的65%,违规工程合计投资7.77亿元,占全部抽查工程投资的42%。其中:有违规行为的房屋建筑工程项目39个(其中在建工程14个,竣工工程25个),占抽查房屋建筑项目总数(62项)的63%。违规房屋建筑工程合计建筑面积26万平方米,合计投资2.6亿元,分别占全部抽查房屋建筑工程的53%和30%;有违规行为的市政工程项目18个(其中在建工程17个,竣工工程1个),占抽查市政工程项目总数(27项)的67%,违规市政工程合计投资4.31亿元,占抽查市政工程全部投资的44%。
  南京市被检查项目6个,有问题的5个,比率为83%;镇江市被检查项目6个,有问题的2个,比率为33%;常州市被检查项目6个,有问题的3个,比率为50%;无锡市被检查项目6个,有问题的5个,比率为83%;苏州市被检查项目9个,有问题的5个,比率为55%;宿迁市被检查项目6个,有问题的5个,比率为83%;徐州市被检查项目8个,有问题的8个,比率为100%;连云港市被检查项目6个,有问题的4个,比率为67%;淮安市被检查项目6个,有问题的5个,比率为83%;扬州市被检查项目6个,有问题的5个,比率为83%;泰州市被检查项目6个,有问题的6个,比率为100%;盐城市被检查项目9个,有问题的8个,比率为89%;南通市被检查项目9个,有问题的7个,比率为78%。抽查有一定的偶然性,但各市工程建设中存在违法、违规现象比较普遍是不争的事实。
  江苏各地在第五次整顿规范建筑市场行动中,严查严办,严肃认真,不放过任何违法违规行为。他们查出的问题有:
  未办理规划许可证
  从检查中发现,在89个工程项目中,没有办理规划许可证的项目共有14个,占全部项目的16%。
  金湖县人民南路改造工程,工程投资约2000万元,建设单位为县市政工程管理所,施工单位为县城建市政工程公司。该项目以无立项批复,未报建,未办理规划许可证,未招标,未委托监理,未办理质监,未办理施工许可证,在没有委托工程勘察的情况下,由无设计资质的市政工程管理所的技术人员自行进行设计。
  未办理施工许可证
  在89个抽查工程项目中,未办理施工许可证的有14个。
  南京市宁海路拓宽工程,建设单位为南京市鼓楼区道路建设指挥部,工程批准总投资1000万元,未办理施工许可证。
  不依法办理工程质量监督
  在89个抽查工程项目中,不依法办理工程质量监督的工程项目有10个。
  泰州市梅兰芳剧院工程,建设单位为泰州市文化局,建设规模为12000平方米,工程总投资6200万元,未办理工程质监手续,施工许可证是先开工后办证。
  依法应委托监理的工程没有委托监理
  在89个抽查工程项目中,依法应委托监理的工程没有委托监理的工程有20个,占抽查工程项目总数的22%。
  常州新科集团办公楼工程,建设规模为2250平方米,工程投资180万元,1998年5月开工建设,2000年10月完成施工。建设单位未依法委托监理。
  未办理工程竣工验收备案
  在抽查的89个工程项目中,有33个竣工工程,其中21个工程是2001年竣工工程,未验收备案的工程有14个,占67%,两个工程在质监站备案,5个验收备案工程无消防、环保部门验收意见。
  苏州市新康邻里中心农贸市场工程,建设单位为苏州市房地产开发经营总公司,建设规模为8856平方米,工程投资683万元,3层框架结构。2001年1月建设单位组织竣工验收,但未到建设行政主管部门进行竣工验收备案。
  无资质勘察或设计
  检查中发现,泰州市梅兰芳剧院、姜堰市广电中心、姜堰市技术监督局检测大楼、姜堰市卫生防疫站业务楼4个工程勘察合同签订单位均没有勘察资质,并使用其他有资质的勘察单位出勘察报告。江浦县城东路南延工程、金湖县人民南路改造工程的设计单位均为没有设计资质的单位。宜兴市水浮大桥工程设计单位为南京市市政设计院,其工程用该院上海分院名义和上海市核发的出图专用章出图。南京市政设计院接受无资质的宜兴市市政设计室挂靠,部分修改图纸以宜兴市市政设计室的名义出图。另外,该院所承担的邳州高架桥接线工程也是用上海分院的名义和上海市核发的出图专用章出图。
  在抽查中,除发现上述问题外,还发现存在其他一些问题。一些工程业主将门窗、屋面、安装等非主体工程直接发包或指定发包给其他施工单位,有的分包施工单位没有资质,如:盐城市房地产开发公司庆中组团7、8号楼工程,甲方和中标施工单位在合同中签订补充协议,水、电、卫等工程由甲方直接安排签订工程协议,乙方不再收取总包费用;通州市四方房地产开发公司千禧花园北楼工程,屋面防水工程由甲方直接发包给无资质的单位进行施工,并将铝合金门窗直接发包给其他施工单位;一些工程的监理人员无证上岗,监理工作不到位等等。


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