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上海在历时10年对藏、疆、滇、三峡库区的对口支援中，办实事，讲实效，以改善当地基本生活、基本生产、基本接受教育、基本城镇设施条件。为了这“四大基本条件”，前后投入的近8亿元无偿援助资金和1500多项援建项目，拉动了对口支援地区社会经济的持续发展，其经济增长速度都在当地处于领先地位。
在今天召开的上海市对口支援大会上，上海市副市长蒋以任提供了一系列统计数据：截至去年底的10年中，上海向西藏、新疆、云南、三峡库区对口支援地区提供了总共7.91亿元无偿援助资金，援建项目1572项，其中援建希望学校511所，援建医院和卫生院501所；实施经济合作项目416项，上海方投资额达71.35亿元；先后向对口地区选派挂职干部293名；在上海对口支援的西部地区中，西藏日喀则地区连续六年经济保持10％以上的增速；新疆阿克苏地区的经济发展在全疆名列前茅。
以建设各类“试点村”的办法，将改善当地群众吃穿住用等基本生活条件落实到乡村、农户，是上海对口支援的一大创新。在云南红河、文山、思茅等地州的22个国家重点扶持的贫困县，上海投资建设了401个“温饱试点村”，以建立“一所村校、一个卫生室、一座卫星接收站、一个沼气池、一个种养特色项目”为目标。目前已逐步形成上海各区县援建的“特色甜瓜村”、“生态环境村”、“养猪示范村”、“沼气普及村”等一批各具特色的乡村。在三峡库区，上海还建有八个“移民安置试点村”。援藏干部还设想在西藏日喀则地区建设“脱贫试点村”。
以“小额贷款”等经济手段，帮助当地群众改善基本生产条件，使得上海的对口支援起到“四两拨千斤”的实效。上海与云南两省市政府各自出资5000万元实施了“小额贷款”脱贫工程，使贫困农户获得进行生产的启动资金。几年来累计发放贷款1.2亿多元，近8万农户受益。上海农口利用自己高效生态农业优势，援建了良种、良苗、良畜示范基地，又提供了技术、品种的支持。
水电、公共设施项目的援建，使上海一些对口地区逐步具备了基本城镇格局。上海市邮电局和环保局在重庆万州援建了邮电大楼和环保监测中心；上海市体委、建委等部门援建了西藏日喀则体育场、自来水厂、广播电视中心及“上海广场”；上海市卫生局援建了拉萨传染病医院；浦东新区和闵行区也在西藏江孜县建中学、办医院。
经济发展最终要靠教育。上海对口支援的长效机制就是在当地形成群众基本接受教育的条件。上海市科委在对口地区援建了科技中心；文化部门向对口地区赠送卫星接收装置；上海市协作办公室和教委合作，创建“白玉兰远程教育网”，扩大了对口地区群众受教育的辐射面。
据上海市协作办公室有关人士向记者透露，上海与对口地区的经济合作正在深化，并与当地经济结构调整、培育新经济增长点和发展外向型经济紧密结合。上海电气集团、上海大众、上海联华制药等企业都在云南实施了战略性投资。白猫、汇丽等上海大型企业集团分别投资一亿多元在三峡库区建厂。世界五百强企业在沪投资企业也积极参与异地支援合作。上海还建立了项目信息库，向海内外发布对口地区的招商信息，引导海内外投资者进入对口地区，帮助对口地区在沪建立经贸公司。（完）
上海对口支援地区及下一阶段主要援建项目
新华网上海8月20日电（记者李荣、吴复民）按照党中央和国务院的统一部署，上海对口支援的主要地区：一是对口帮扶云南省，重点是红河、文山、思茅等地州的22个国家重点扶持的贫困县，帮助当地脱贫致富；二是选派干部到西藏日喀则地区和新疆阿克苏地区，帮助当地发展经济，增进民族团结，维护边疆稳定；三是帮助三峡工程所在地重庆市万州五桥移民开发新区和湖北省宜昌县进行移民安置、淹没企业迁建以及重庆市云阳县农村外迁移民来沪安置。
下一阶段上海对口支援的主要援建项目是：在援藏建设方面，中央安排今后两年内援建“扎什伦布寺文化广场”、“日喀则职业中等技术学校”、“日喀则地区农业机械化工程”等八大项目，总投资8300万元。
在援疆建设方面，上海将援建“阿克苏地区图书馆”项目，并且每年为当地人民办一至两件实事。
在援滇建设方面，“十五”期间建成温饱试点村一千个，同时组织实施“奔小康试点村”工作，继续推进“安居工程”和“小额信贷”扶助生产工作。加强上海与云南六所高校、六所中等学校以及贫困地区一百所中小学的结对合作，帮助提高办学和管理水平。
在对口支援三峡库区方面：继续援建“移民试点村”，实施“健康工程”、“网络校校通工程”、“广播电视村村通工程”，扩大移民安置容量；加快实施“五桥高效生态农业示范基地”和“宜昌农业示范基地”建设进程，组织实施“五桥科技中心”建设；在继续推进名牌企业进库区的同时，吸引民营企业和外商参与库区经济开发；前一阶段上海安置外迁三峡移民3600多人，近期将再接受库区外迁移民1854人。 |
