“皮肤病”难掩建筑形象之殇

很多外地旅游的人对于北京一些区域建筑形态的乱七八糟感到吃惊。的确，城市建筑景观可谓城市的“面子”，是予人第一印象的“城市第一表情”，而那些不和谐的建筑难掩城市“皮肤病”，势必给国际大都市形象带来不良影响。 近日，建设部发布《城市黄线管理办法》，规定在城市黄线范围内禁止违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设，违反国家有关技术标准和规范进行建设，未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施等。人们期待已久的科学的城市规划终于有了规范化管理。 从北京长安街两边的建筑来看，沿途两侧建筑及中心市区各道路的关键节点，无疑不显示出高质量高水平的建设。但仔细观察在一些标志性建筑周围，古今结合、高矮不均的“握手楼”、“接吻楼”根本无设计可言、毫无美感的建筑群不在少数。有人把北京称作“建筑跳蚤市场”，一点不夸张。 基于此，《城市黄线管理办法》的出台无疑是“及时雨”。它规定任何单位和个人都有保护城市基础设施用地、服从城市黄线管理的义务，有监督城市黄线管理、对违反城市黄线管理的行为进行检举的权利。城市黄线应当在制定城市总体规划和详细规划时划定。城市黄线一经批准，不得擅自调整。在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。 城市黄线指的是对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。新“办法”将于3月1日起施行。