新华社信息郑州专电从河南省政府日前召开的加快25个重点县（市）城镇化进程座谈会获悉：“十五”期间，该省将选择25个县（市）作为全省城镇化重点县（市），从体制、政策及资金等方面予以倾斜扶持，加速推进其城镇化发展步伐。
综合衡量该省109个县（市）现有经济基础、资源条件、区位优势、发展潜力及地区平衡等因素，省政府选定巩义市、项城市、永城市、邓州市、灵宝市、潢川县、固始县、新郑市、偃师市、新密市、长葛市、禹州市、林州市、沁阳市、登封市、镇平县、汝州市、临颍县、辉县市、新野县、西平县、长垣县、淮阳县、濮阳县、兰考县25个县（市），作为全省城镇化重点县（市），重点扶持，优先发展，通过5－10年的努力，将它们培育成具有较强辐射力和带动力的中等城市。
基于上述目标，省政府决定给予25个县（市）这样一些倾斜政策措施：
实行更为灵活的户籍制度，扩大城区人口规模。凡在重点县（市）建成区和建制镇有合法固定的场所（包括购房、建房、租房）、稳定职业或生活来源的人员及其共同居住生活的亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。取消对城镇户口的计划指标限制，由县（市）政府根据城市发展需要，直接审批城镇户口。简化户口登记手续，取消城市增容费等各种限制人口迁移的不合理收费，降低农民进城门槛。
简化用地审批程序，促进用地结构优化，积极支持城镇化加速发展。完善土地管理办法，根据城镇发展的实际需要统筹安排城镇建设用地，满足城镇化进程中的用地需求。对重点县（市）用地指标实行省计划单列，优先保证。根据城镇化需要，实行建设用地指标置换政策、农用地整理指标折抵政策和建设用地指标周转政策，保障城镇建设用地。
积极创造条件，加快县改市步伐。争取5年内，使25个县（市）的县全部达到国定设市标准，实现撤县设市。
深化城镇建设投融资体制改革，加快城市建设步伐。充分利用各种社会力量，进行城市建设与经营。对社会资金参与城市建设的，可给予减免规费等多种优惠政策。鼓励采取多种方式，进行房地产、商业区等综合开发。鼓励社会和民间力量兴办教育、医疗、文化、体育等事业。
建立城乡统一的劳动力市场，完善就业服务体系。打破垄断和地区保护，取消各种针对农民和外地人口的限制性就业政策。
同时，省里还要给予25个县（市）必要的财政资金支持。从今年起，省里每年安排一定投资，作为启动资金，分期分批安排于重点县（市）城镇化建设。适时调整税费留成分配政策，增强县（市）自我发展能力。重点县（市）国有土地有偿使用收入不再上交省、市，全部留用于自身城区土地开发和城市基础设施建设；省里所收的重点县（市）新增建设用地有偿使用费、土地开垦费，全额返还，专项用于县（市）耕地开发。（完） | 
