国内第一次大规模、重要的区域规划研究——京津冀北(大北京地区)城乡空间发展规划研究项目日前通过专家评审。中国城市规划学会会长赵宝江、两院院士周干峙及吴良墉先生出席了评审会议。 京津冀北(大北京地区)城乡空间发展规划研究项目是建设部科技研究项目暨国家自然科学基金“九五”重点项目。这项研究由两院院士吴良墉提出,100多位专家进行了历时两年的论证研究。 这项研究的主要宗旨是,从世界城市、可持续发展和人居环境的高度,审视首都圈的发展,以整体的观念探讨京津冀北地区城乡空间发展中的问题,为国家制定这一地区的区域发展政策提供一个最基本的研究基础。 这项研究项目中提出的京津冀北地区包括了北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区,以及周边的承德、秦皇岛、张家口、沧州以及石家庄等城市部分地区,中心面积近7万平方公里,人口约4000万人。 此项研究确定了大北京地区规划的基本思路,提出以北京、天津“双核”为主轴,以唐山、保定为两翼,疏解大城市功能,调整产业布局,发展中等城市,增加城市密度,构建大北京地区组合城市;京、津两大枢纽进行分工与协作,实现区域交通运输网从“单中心放射式”向“双中心网络式”的转变;城市将沿区域交通轴,呈葡萄串式分布发展,相互以生态绿地连结;建立行之有效的区域协调合作机制,在区域整体协调原则指导下,对这一地区原有城市总体规划进行调整,综合京津冀北的区域力量,共同推进建设世界城市的战略。 这项研究提出的世界城市的概念与国际城市概念所不同的是,世界城市在强调开放性的同时,更注重地区整体竞争力与可持续发展。一些主要的世界城市,特别是重要国家的首都,如伦敦、巴黎、东京等,在全球经济发展、文化交流、管理等活动中的组织与协调功能越来越突出。在这一进程中,首都地区的综合发展对提高一国的国际竞争力的作用也越来越受到重视。 这项研究采取了多学科、跨部门、大兵团的工作方式,以复杂性科学的方法论为指导,以问题为导向的研究思路出发,密切结合区域发展的实际问题,通过讨论会和实际调研,注重研究过程中的沟通与交流,建立科学共同体,开展研究。 以周干峙等7人组成的专家组一致认为京津冀北城乡空间发展规划研究具有重要的现实意义,是国内第一次大规模、重要的区域规划,也是区域规划方法的一次成功探索,对全国城市和区域规划的编制有着重要的指导意义。这项研究以可持续发展的观念、人居环境的观念和区域观念为指导,针对地区内区域经济实力不强、区域核心城市与周边地区联系薄弱、区域环境问题严峻、各自为政、缺乏合理的协作与分工,以及区域交通体系“聚焦”、整体交通缺乏等问题,确定了建设世界城市的基本思路。 赵宝江主持了此次评审会,并对此项研究给予了高度评价。赵宝江认为,京津冀北城乡空间发展规划研究是一项非常重要的研究课题,并且在研究过程中运用了创新的、有效的研究方法,取得了非常好的、优秀的成果,无论是在理论上还是在实践中都具有现实的指导意义。 |